“抖音因传递低俗新闻被处顶格罚款 给直播乱象敲响警钟”

传播淫秽色情内容的低俗新闻棒被处以顶级罚款

给现场广播的混乱敲响警钟

1月8日，全国“扫黄打非”通报:近日，根据群众举报线索，北京市“扫黄打非”指导北京市文化市场综合执法总队就嘀嗒平台进行磋商，对传播淫秽新闻行为处以最高罚款的行政处罚。

全国“扫黄打非”负责人指出，对大型网络公司加强文案监管，是为了在法治轨道上更加健康快速地发展，规范互联网秩序，构建良性竞争的大环境。 监管部门及时敲响安全管理警钟是提醒互联网公司不要忘记文案安全的主体责任。

网络直播平台暴露了泛娱乐化、文案杂乱、虚假营销等混乱局面，77.1%的读者认为直播平台存在低俗文案；

“不能露面。 曝光需要10万人的订阅。 ”。 2019年7月25日，斗鱼主播“乔碧罗殿下”在连麦直播中“意外”发生了“萝莉当阿姨”的“翻车事件”，平时用来捂脸的照片不见了。 之后，尽管消费了10万元礼物的男性粉丝注销了账号，乔比罗还是通过话题的传递发酵收割了巨浪的流量，粉丝数量急剧增加。

这场闹剧令人深思。 乔碧萝本来是普通游戏的女主播，炒菜，人气远远超过了过去的积累。 随后，经平台调查核实，此事投资28万元，自主策划，有意炒作。 中国公演领域协会网络表演(直播)分会被列入播音员黑名单，禁止时间为5年。

不需要身份证和资料，一部手机就可以进行网络直播。 低门槛的网络直播让普通人有了快速红色跳跃的可能性，但出现了直播平台上的许多问题并对此进行了谴责。

被称为企业品牌燕窝，是风味饮料的糖水。 虽然是这样的赝品，但是在直播间销售了57820张，销售金额达到了1500余万元。 年12月23日，广东省广州市市场监督管理局对知名主播服务器企业罚款90万元，销售公司罚款200万元。

直播的混乱不仅仅是网络营销。 疫情期间，文芳阁发布“一起学习”栏目，其在线授课视频下包含大量游戏广告，可以直接跳转到游戏页面。 斗鱼在教育板块也同样存在引人注目的游戏广告。

年6月10日，地方网信办公室依法就文芳阁、斗鱼等10家网络直播平台的处置进行磋商，指出部分游戏类和秀场类直播平台存在低俗文案，并通过网上授课渠道进行了网游 要求相关平台分别停止更新第一频道文案，暂停新客户注册，限期整改，相关负责人等处置措施向平台负责，将部分违规网络主播纳入跨平台禁播

国家网络通讯相关负责人介绍，国内31家主要网络直播平台普遍存在色情、网络赌博等文案生态不良现象。 此外，平台短信沟通、弹幕、客户账号注册疏于管理，违法违规新闻层出不穷。

一些直播平台利用疫情期间读者上网时间增加的时机，通过低俗表演等方式为客户带来高额奖金，吸引未成年人充值打奖。 北京朝阳法院宣布，未成年人一个月获奖7000余元，甚至，一年内获奖65万余元。

“目前，网络直播平台暴露出泛娱乐化、文案杂乱、虚假营销、直播门槛低等混乱。 ”。 郑州大学西亚斯国际学院信息与传输学院副教授张楿说。

艾媒体咨询的一项调查显示，中国读者对在线直播平台的文案评价普遍偏低，77.1%的读者认为直播平台存在低俗文案，90.2%的读者认为直播平台存在低俗文案。

准入门槛低、流量快、监管价格高，产生了各种混乱现象

各种网络直播混乱，危害很大。 从文案来看，一点点直播平台出于追求利益的目的，文案缺乏比较有效的监管，导致不宜公开的文案被曝光，健康的互联网环境遭到破坏。 从主播和参与者的关系来看，为了完成平台的分配，主播会稍微挖掘空以迎合参与者的兴趣，颁奖机制会激励他们“刷礼物”，从而吸引众多参与者， 一点网络直播展示低俗、恶搞等不良文案，一些参与者对此着迷。 特别是对处于价值观形成阶段、没有鉴赏力的青少年来说，更令人担忧。

“流量为王，制作短片当然最看重流量啊。 粉丝喜欢看的东西是你制作文案的方向。 ”以分享日常生活为卖点的短篇视频达人“兔牙仙在努力”告诉记者。

有流量才有收入。 创作者可以在直播或短片平台上通过新闻、广告、粉丝报酬、支付、电子商务运营等方式实现多维度的变化。 《兔牙仙在努力》中表示，自己成为短片达人的契机是，随便拍摄的短片意外地登上了系统推荐页，吸引了最初的粉丝。 “用一个月的奖金结算，可以达到5000元以上。 ”。

这当然必须基于流量。 “一个视频再丰富，再用心，没有观众也没用。 一点点的创造者为了赚钱，用恶搞、丑陋的样子和受欢迎的方式吸引眼球。 有些人“擦边球”。 ”。

视频的节奏非常快，只有15秒钟，如果前3秒还不够吸引人，客户可能会划。 直播也是如此。 和这么多人直播，怎么向大家展示自己？ 与普通的歌舞才能相比，恶搞、低俗、炒作等文案似乎更容易吸引粉丝。 一点点的创造者，强烈追求为此带来强烈冲击的感觉刺激，只停留几秒钟。

“作为网络文化的产物，短片兼具碎片化的接受情境和感官化的文案形态两大特征，迎合了参与者们填补闲暇时间的诉求和获得感官刺激的心理。 ”深圳大学传达学院的常江教授认为，一点客户追求感官冲击，在一定程度上培养了低俗的文案传播空之间。

“低俗视频、低俗直播一定是违规的。 客户报警后，平台关闭，但一个号码关闭，有持续的人。 ”。 一位网红经纪人在采访中表示，为了吸引创作者，短篇视频和直播平台很少为客户注册设置门槛，“手机+一个账户，普通人每月也能进入1万人以上。” 另外，有点“网红机构”将获得多个平台账户，以降低封闭价格。

在资本的推动下，一些视频平台以“流量为盈利”的盈利模式为目标，通过文案审核降低要求，对低俗文案进行“闭眼”的暗中鼓励。 在客户的浏览过程中，观察力大多被那些视频所吸引，停留多久，对它们的副本进行评价，然后记录在平台系统算法中。 为了“随心所欲地投”，算法会向尽可能多的人推送同一类型的作品。

电子商务直播已成为增长最快的互联网应用，但费用体验还没有提高

直播是一个无限广阔的市场，同时也在迅速扩大。

根据中国网络视听节目服务协会发布的《中国网络视听快速发展研究报告》，截至6200年6月，中国短篇视频客户超过8亿人，网络直播客户达到5亿6200万人。 2019年，短片市场规模达到1302.4亿元，网络直播达到843.4亿元，分居网络视听产业位居第一、第三。

短短几年内，短片成为仅次于即时通讯的第二大网络应用。 中国顾客每天在短片应用上消费110分钟，60.4%的顾客每天都看短片。 与综合视频(网络剧、电影、综艺)、网络直播、网络音频等相比，短片是增长最快、占有率最高的收视行业。

短视频迅速实现了市场规模的扩大，其背后是通过嘀嗒、快手等短视频app大量吸引顾客。 根据官方最新数据，嘀嗒日活动用户年8月突破6亿人，截至12月，日均视频搜索量突破4亿人，快手日活动用户也突破3亿人。

业界普遍认为，短片和网络直播将成为网络视听领域的第一增长。 与之前流传的直播平台相比，短篇视频平台极大分流了直播受众，已经成为客户最常采用的网络直播平台，快手、嘀嗒、文芳阁、斗鱼就是其代表

年增长最快的网络应用不是电子商务直播。 《报告》显示，电子商务直播客户规模达到3亿9千万人，占读者总数的32.9%。 但是，直播间的费用体验还没有提高，直播购物的产品满意度仅为51.5%。

任何国家的法律都不允许丑行、恶行作为互联网流量和卖点。 特别是在大型网络平台上，客户数量庞大，不做任何事都要上亿美元。 其中也有青少年。 如果直播平台传达了大量有关色情、暴力、犯罪、消极颓废心理的文案，将会带来难以预料的负面影响。

“互联网公司既要谈快速发展，也要谈责任。 ”。 中央党校(国家行政学院)文史部教授祁述裕说。

如何有效加强网络直播监管是国际社会普遍面临的课题，落实平台责任和保护未成年人是关键

年4月16日，美国俄亥俄州37岁的史蒂夫·史蒂文斯因与前女友矛盾，随机射杀了一位七旬老人，并在脸书上直播。 “杀人人生广播”的事，将脸书推向了舆论的炎上。 随后，Facebook开始通过机械、自动化软件、人力实时监控等方法，屏蔽不良视频。

杭州市律协网络新闻专业委员会委员、浙江法豆律师事务所合伙人魏宏岩表示，与国内专门从事网络广播的规范不同，美国的网络广播监管是基于传统判例和成文法的综合监管，其要点之一是保护未成年人，

网络直播领域在韩国同为新兴领域，游戏和“食秀”是韩国读者喜欢的直播形式，但在直播领域，劳动者受到的制约也不少。

魏宏岩表示，根据韩国《促进新闻通信互联网和新闻保护相关法的采用》和《个人新闻保护法》，禁止互联网用户传播非法新闻。 对直播网站来说，如果不积极屏蔽涉嫌淫秽、违法、诋毁他人名誉的网络文案和影像资料等，将必须承担法律责任，最高罚款3000万韩元。

欧盟通过网络直播监管，实施未成年人保护和网站文案监管。 欧盟要求网络直播平台加强文案安全审查，承担网络舆情报告等责任。 年5月，欧盟发布《视听媒体服务指令》，强化了视频共享平台的责任意识。 提供视频和类别显示的平台必须保护未成年人免受有害的拷贝，保护所有公民免遭煽动和仇恨。 12月15日，欧洲委员会发布数字服务法，拥有4500万人(相当于欧盟总人口的10% )以上客户的网上平台积极审查、解决、及时删除虚假新闻、恐怖主义、仇恨言论等非法文案，并将其封杀。 有义务公布广告主的新闻和排名新闻的算法参数等，违者将被处以年销售额6%的罚款。

“网络直播的监管各有侧重，但重视网络公司的主体责任和对未成年人的保护是许多国家直播监管的重点。 ”。 魏宏岩说。

维护网络文化市场秩序，加强对网络广播的文案监管

网络直播本质上是新闻传播，和其他网络服务一样，具有传播速度快、影响范围广等优点。 加强网络直播服务的监管，特别是文案监管是必不可少的。

目前，我国网络直播领域的监管涉及包括网信、广电、文化在内的诸多主管部门。 年，国家网信办公室、国家信息出版广电总局、文化部分别发布了《网络直播服务管理规定》、《关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知》、《网络绩效经营活动管理办法》，并公布了网络直播 近年来，全国“扫黄打非”以“网络”等专项行动出击，多家头部网络公司经过协商整改，向所有领域发出了严格监管的信号。

“由于网络直播和短片的实时性等特点，对其监管注重过程监管和平台协管，平台代替政府承担部分文案监管职责。 》北京市社会科学院媒体研究所研究人员杨传张介绍，首先进行身份认证，即“后台实名、前台自主”，使复印件可以追溯。 其次通过实时通报、实时屏蔽机制，安排监管人员全天候现场巡逻。 第三是信用等级管理体系和黑名单制度，对列入黑名单的网络直播招聘者，禁止重新注册账户。 第四，复印审核制度，安排专业的复印审核人员对平台复印进行审核。

“事先审批不适合网络文化产品时长强、更新速度快的特点，但事件中的屏蔽和事后处罚更符合网络文化产品的特点。 》祁裕还认为，可以利用黑名单制度、信用体系制度、举报制度等事后处罚措施，加大处罚力度和公司试错价格，维护网络文化市场秩序。

“任何人都可以利用直播平台携带商品，任何商品都可以直播销售，因此在携带商品的过程中发生了恶性低价引流、虚假推广、假冒伪劣商品等问题。 ”。 对比直播营销领域的混乱，杨传张认为，管理关键是设立“带货”门槛，对直播平台实施违规处罚、限期整改措施，对直播人员设立严格的准入审查和处罚，对直播商品进行严格的过滤。

“作为平台运营者，我们也不希望被视为‘低俗搬运者’。 ”。 一位知名短片平台的产品经理告诉记者，低价、同质化严重、指导不正常、没有营养或单纯诱导的文案充斥平台，会导致顾客流失。 “高质量的文案作者是提高客户粘性的关键，一时的刺激吸引流量无益于平台长时间的快速发展”(本报记者 管筱璞汉亚栋李云舒)