“美欧航空业补贴之争升级还是有解”

世界贸易组织13日作出裁决，承认欧盟以美国违规补贴飞机制造商波音企业为由，对美国货物和服务征收总额约39亿9000万美元的关税等处罚措施。

欧盟通过这项仲裁，美国政府去年可以向欧盟出口美国产品，征收75亿美元的关税。 其理由是飞机制造商空的巴士企业得到了欧盟的不当援助。

欧盟和美国波音围绕空客人的补贴纠纷可以追溯到2004年。 拆迁者预计，世贸组织的裁决将导致欧美贸易紧张关系的升级，可能为双方处理长达16年的争端提供契机。

16年互不相让

据路透社报道，欧盟和美国相互指控对方违规补贴，各自飞机制造商的两起事件构成了迄今为止世界上最大规模的公司贸易纠纷。 据估计，截至2004年，这场出航空业补助金纠纷已经“消费”了数千页的证词，造成1亿美元的损失。

据英国《金融时报》报道，2004年正好空客人交货量首次超过波音。 据悉，美方就欧盟航空空行业补贴进行了仲裁，从20世纪70年代开始计算欧盟违规补贴，空客户得到了220亿美元的违规资金支持。 欧盟几个月后也提出仲裁，指出波音获得了230亿美元的非法援助。

双方的纠纷至今仍在继续。 世贸组织13日进行的仲裁是最终判决，不得上诉。 世贸组织仲裁机构去年认定波音将领取至少50亿美元国际贸易标准禁止的政府补贴。 美方随后表示，由于波音的不当支持，政府最多只能处罚4.12亿美元，欧盟称处罚额接近86亿美元。 13日世贸组织仲裁的最终判定额是美方主张的近10倍，不到欧方主张的一半。

世贸组织在新型冠状病毒大爆发上推迟了对波音违规补贴的仲裁裁决。 美国政府于去年10月根据世贸组织关于空客的判决，正式对价值75亿美元的欧盟产品加征了报复性关税，并于今年2月将欧盟对大型民用飞机的关税从10%提高到15%。 受到打击的欧盟产品还包括葡萄酒、烈酒、奶酪、拖拉机等。

欧盟已经公布了报复名单，涵盖冷冻鱼、水果干燥、烟草、烈性酒、摩托车零部件等。

官员很难解除警惕

多家媒体分析，欧盟尚未决定报复时间的决定，目前距离美国11月3日总统选举只有三周，变得更加庞杂。

据《金融时报》报道，欧盟仍必须申请正式批准向世贸组织征收关税，可能的时间是本月26日世贸组织争端处理机构会议期间。 但据路透社报道，很少有分析师认为欧盟会在美国大选前做出这一决定。

尽管欧美的贸易紧张关系有可能通过世贸组织仲裁升级，但据美联社称，仲裁也有可能促使欧美开始“密集谈判”，防止争端发展成“跨大西洋还牙式”的贸易制裁。 知情人士告诉路透社，美欧在非正式场合开始讨论今后的争端处理谈判框架，但公开依然保持强硬的角度。 双方以前彼此对谈判不够“诚心诚意”。

欧洲委员会执行副主席兼欧盟贸易委员瓦尔季斯·东布罗夫斯基说:“我更愿意不征收关税。”附加关税不符合任何一方的经济利益。 特别是当我们竭尽全力从新冠疫情带来的衰退中恢复过来的时候。” 他呼吁美方取消去年追加的关税，呼吁“从经济和政治方面产生积极的动力，帮助其他重要行业寻找共识”。

公司寻求促进和求生

在欧美航空空行业乃至“躺枪”烈酒领域，呼吁双方处理纠纷的呼声越来越高。

波音当天发表声明称，取消仲裁相关减税优惠符合世贸组织规则。

空客首席执行官纪尧姆·福林说:空客将“支持促进公平处理方案的谈判进程……是时候找到处理方案，取消大西洋两岸的关税了。”

欧美烈酒行业也呼吁双方保持克制，结束关税上调。 据英国《卫报》报道，苏格兰威士忌协会称，本月，美方加收的关税的25%，导致美国产品今年锐减32%，损失3.6亿英镑(约4.7亿美元)。 大海