“国企改革借资本市场增效：年内A股市场发生421起国企并购重组”

对国企改革来说，资本市场无疑是提高改革效率的重要平台。 9月1日召开的中央全面深化改革委员会第15次会议强调，加快推进有利于提高资源配置效率的改革。

业内人士表示，随着国有企业改革三年行动方案的通过，国资国企改革将迎来新的快速发展局面，而且国有资本配置优化与结构调整、混合所有制改革等也有望迎来新的突破。 从过去国企改革的推进情况来看，资本市场大有前途。

《证券日报》记者根据同花顺统计数据显示，今年以来至9月1日，剔除交易失败案例，a股市场发生421起国企并购重组。 其中，已完成106件，315件正在进行中。 从公司性质看，94家涉及央企国资控股企业，190家涉及省属国资控股企业，129家涉及地市国资控股企业，8家涉及其他国有企业。 从同期全部市场情况来看，发起的国企合并重组计划为1397件，据此，年内a股市场发起的国企合并重组计划占全部市场的30.14%。

中国联合会研究部研究员刘兴国对《证券日报》记者表示，国有企业一方面利用资本市场推进并购重组，另一方面利用资本市场价值发现机制合理明确并购重组的价格，不使高价购买或低价出售资产造成的国有资产损失最大化。 另一方面，以资本市场作为并购重组的平台，可以提高国有企业并购重组的透明度，加快并购重组的过程，降低并购重组的不明确性。

“从整体上看，并购重组可以加快国有企业处置低效资产、僵尸公司清理退出的步伐，也可以加快国有资本在战术新兴产业、重大技术创新行业的配置。 另外，使国企可以集中在相关国计民生的积分行业。 ”刘兴国是这么说的。

从年内上市国企推进并购重组的领域来看，新证监会各领域共有183件隶属于制造业，占近一半。 从制造业细分领域来看，26件涉及化学原料和化学制品制造业，23件涉及专用设备制造业，22件涉及计算机、通信和其他电子设备制造业，20件涉及医药制造业等。

华兴证券首席经济学家庞溟在接受《证券日报》记者采访时表示，国有公司通过积极参与和推进并购重组，比较有效地发挥产业主导作用，科技引领实业，助力产业升级快速发展，经济创新快速发展。

庞溟认为，国有企业有望借重资本市场推进并购重组，促进相关产业链、供应链的稳定与安全，进一步提高风险应对能力，冷静应对外部不明确性。 逐一发挥资金、规模、人才、政策、资源、领域产业影响较大等特点，充分实现技术、知识、管理、数据等要素价值，转变观念思路、体制机构、企业管理、商业模式、快速发展方式，提高国民经济整体运行效率和运行质量

此前，国务院国资委主任郝鹏确定，下半年国资委将采取一系列措施，突出优质增效稳定增长、落实公司改革落地、关键核心技术攻关、国有资本配置优化和结构调整、重大风险防范解决等方面的工作。 并在更大范围、更深层次、更高层次上与各类公司合作，积极稳妥地深化混合改革，鼓励各类公司参与国企改革，加强与各类公司的股权融合、战术合作、资源整合。

从刘兴国看，无论是建设世界一流公司，还是实行科技强国战术，都需要切实改善国有资产质量，提高国有资本配置效率和国有企业竞争力，这些目标的实现都可以通过资本市场的并购重组来实现。 随着国有企业改革三年行动方案的出台，预计将迎来国有企业合并重组或“加速度”。 (记者 杜雨萌)