“共享“美景”产权,“普惠民生”的古民居才能长久”
记者西江苗寨景区采访时,看到壮观的吊床群,听到村民们不同的呼声,不由得想到“西江模式”的民居、民俗与民生的关系。
吊床群是苗族文化的重要物质载体,是景区宝贵的旅游资源,应该得到完善的保护。 但是,他们又是苗寨村民居住的地方,有着浓厚的俗气。 仅仅追求保存生态的民居,不能满足村民对改善生活环境和通过产业致富的期望。
如此多复杂关系矛盾的焦点是人文景观中的产权问题。 在全国许多人文旅游景观开发中,保护和破坏这样的矛盾并不少见。
从风景如画的平原水田、高山梯田传来了壮观美丽的以前被认为没有价值的乡野景观,通过文旅开发凸显了景观价值,景区的设立成为了可能。
但是,这种以正外部性为文旅资源的“美景”,由于产权不清晰,市场定价困难,收益分配如何公平合理,成为见仁见智的难题。 贵州大山深处的西江千户苗寨,为此进行了非常有意义的探索和实践。
“美景”很难界定产权,但其中一片水田和一座古建,有明确的承包权、经营权或全部权利。 虽然游客眼中包含着原生的迷人景色,但也包含着当地村民的辛勤劳动,以及贫困乡村的生活。
过去,村民们守着“美景”过着贫困的生活,走出深山村寨,融入打工潮中,抛弃了荒芜的田野和没落的老房子,破坏了这人文景观的完整性。
随着乡村旅游的兴起,景区开发中的稻田和古建成为景观,当地旅游收入增加,看到商业机遇的打工村民返乡创业。
这种景观的价值在于其完备性,只要利益分配合理,村民不仅可以获得旅游收益,还可以获得动力积极耕作,保护民居,维护人文景观的完整性,景区和村民实现多赢共生。
相反,如果村民得不到合理的利益,无论是为了心理失衡,还是为了快速发展产业的冲动,都会荒废土地,“拆除旧建设”,破坏景观的完整性,导致旅游体验的恶化,收入的减少。
本报曾刊印《最后的“钉子户”后悔与悟》,报道江西婺源箐岭景区的快速发展模式。 白黛瓦的徽派古建筑是当地独特的民居景观,有点景区正在开发中,古建筑产权不清晰,导致旅游企业缺乏长远规划,害怕无法额外投入升级品位。 各个古村在一夜之间,人们拆毁了广阔的古民居。某个景区因村民不满而分成利益暂时封闭……成长与变革、公司与村民、收入与分成等矛盾交织在一起。
很多地方都在探索保护式开发的模式。 核心无法绕过产权。 例如,如果将整个稻田的经营权流转,将“美景”包围在景区领取门票,权利明确后,很多人就会受益。
例如,篁岭景区探索了“新村换古村、新居换古宅”的住宅产权置换模式,既保持了徽派风格的完整性,又考虑到当地居民的利益,创新地解决了这一矛盾。
但是,在充满山的梯田景观中,把村民运出景区的模式,价格太高了。 运用到西江苗寨景区,面临同样的难题,正如当地官员所说:“新村建设缺乏指标和资金。”
更何况像“活化石”这样的苗族民俗,也为了和村民一起搬家,保存原生民居,破坏了文化的完整性,景区不是变成了冰冷的博物馆吗?
“西江模式”让景区和村民共享“美景”产权,共享旅游快速发展红利,让他们保护景观的完整性,长期保护“普惠民生”的古民居。 (记者完颜文豪、罗羽)
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