“黄河流域煤炭开发怎么走出“水困局”？”

流域总面积约80万平方公里，其中含煤区域超过35.7万平方公里。 煤炭资源经济的可开采量和煤炭产量，目前全国第一的国家规划的14个大型煤炭生产基地，有9个分布在沿线——作为我国煤炭资源富集区，黄河流域煤炭开发规模最大。 而且，一系列的生态环境问题并存。

“保障国家能源安全必须开发黄河流域的煤炭。 但是，煤炭开发必然会造成生态损害，再先进的国家也不能不使用。 实现煤炭开采与矿区生态环境协调快速发展，是一个必须破解的重大科学问题。 ”。 中国工程院院士王双明在最近召开的“黄河流域煤炭及深加工产业环境保护峰会”上表示。 黄河流域煤炭基地的生态环境修复是大黄河流域整体生态修复的重要组成部分，必须高度重视黄河流域煤炭矿区的生态环境修复和管理。 ’中国工程院院士彭苏萍也说。

立足于黄河流域生态保护和优质快速发展战术，煤炭领域如何牢牢抓住“大保护”？

“以年产量28亿吨计算，耗水量超过56亿吨。 加上煤化工用水，整个黄河流域矿区，每年增加的用水量超过100亿吨。”

黄河流域是我国煤炭生产潜力最大的区域。 据水利部黄河水资源保护科学研究院总工程师刘永峰介绍，其资源主要分布在宁东、神东、晋北、陕北等基地，现有煤炭产地685处，储量4000多亿吨，煤炭年产量约占全国的70%。 其中，位于黄河中游的内蒙古和陕西边境地区，主要覆盖神府-东胜煤田，探明储量达2000亿吨以上，是目前我国储量最大的煤炭基地。

另外，黄河沿线的晋陕西内蒙古宁甘地区明确了煤炭资源的拥有储量占全国的2/3。 其核心区宁东、榆林和鄂尔多斯组成的“能源金三角”，煤炭储量占全国的27%。

除上游开发外，黄河流域也是下游利用的集中地。 以现代煤化工产业为例，石油化工规划院副总经理韩红梅表示，目前100%煤制油、85%煤制烯烃、50%甲醇制烯烃的项目位于黄河流域。 加上正在建设以及“十三五”规划项目，上述比例更大。

但是，开发利用也有限制。 许多专家指出，水资源短缺是目前最突出的矛盾。 黄河是占全国2%的水资源量，支撑着全国人口的12%、耕地的15%、经济总量的14%，水资源开发利用率超过了80%。 ”黄河勘测规划设计研究院有限企业副院长彭少明表示，沿线许多重要能源基地存在缺水情况，“这几年几乎每年有100多个项目，得不到水指标难以落地，等不到米锅。”

彭萍说，煤炭年产量以28亿吨计算，开发消耗的水资源超过56亿吨。 加上煤炭化工公司，整个黄河流域的煤矿区，每年增加的用水量超过了100亿吨。 生态脆弱区水资源匮乏，成为煤炭规模开发的瓶颈。

“规模开采导致矿区地下水位大范围减少，加速沙漠化进程，形成资源与生态环境之间的恶性循环。”

记者知道，原来基于缺水，煤炭的开发利用会进一步影响水资源。

刘永峰表示，煤矿是地下沉积岩类丰富的矿产资源，含有煤层、含水层、隔水层共生。 这是因为煤矿开采不会对地下水含水层造成破坏，不得产生矿井水。 “黄河流域从西到东跨越许多不同的地形单位。 由于煤田分布广泛，地质条件不同，矿井出水量和特征相应不同。 每小时有几万吨的地区，也有几乎没有水的煤田。 矿井水多的省份，正好集中在黄河流域缺水地区。 ”。

“目前，矿井水解决利用技术极为成熟，完全能够满足煤矿规模化快速发展的需要。 但是在黄河流域，许多煤矿仍然不能实现矿井水的再利用。 ”。 刘永峰表示，煤矿实际排水量与预测水量差距较大，造成了大量矿井的水外排放。 新建煤矿运行后矿井中水回用设施，未与煤矿一致建设或未建成。 矿山水综合利用规划实施进度缓慢，或者老矿区还没有开展规划。 已建成煤矿矿井的水水质不能满足回收利用要求，未开展招投标改造等问题，在黄河流域比较集中。

韩红梅说，根据各省区现有现代煤化工生产能力，综合计算各子领域现状平均用水指标，目前黄河流域现代煤化工领域用水总量约为5.3亿立方米/年。 特别是宁夏、陕西、内蒙古地区用水量较高，占黄河工业用水的比例达到9%-18%。

“由于气候干燥、降雨量少，地区抗干扰能力差，煤炭规模开采造成地表塌陷、地面塌陷和裂缝，矿区地下水位大范围下降。 大面积乔、灌、草等荒漠植被衰退，草场退化，荒漠化加速，形成资源与生态环境之间的恶性循环。 ”。 彭萍说，如果不进行比较有效的保护和利用，将进一步加剧水资源的短缺。

“转变煤炭开采破坏环境的旧观念，通过人工修复技术和自然界的自我修复作用，从被动防治到自主治理。”

“以水资源为最大刚性约束”已成为当前黄河流域生态保护和优质快速发展的关键之一。 煤炭领域如何推进实施？

王双明表示，煤炭开采必须优先考虑生态环境保护，生态水域保护是核心。 对此，在煤水共生地质特征研究的基础上，以采用地质条件变化分区为途径，以减少隔水岩群损害为目标，以保护生态水为中心的沉降、缺陷、保水绿色开采技术是重要的支撑。

刘永峰提出，严格的煤矿入河排污口的设置及其监督是不可缺少的。 “关于煤矿的前期手续，有必要在其中谈一下河流的污染防止许可。 到排污口的布局、安装、改建、取消，都需要按照法定手续申请。 根据水环境承载能力计算区域污染能力，制定排放限制意见、实际河流污染物等。 ”。

韩红梅建议，与采集所有过去的黄河水相比，目前部分煤化工项目可以改为配套煤矿矿井水，从而降低黄河取水诉求，是快速发展的趋势之一。 “要实施黄河流域最严格的取水管理政策，对新建项目深入开展水资源论证，先把水问题落实清楚再推进。 并可以考虑不断优化项目用水方案，加强用水管理，统筹配置省区水资源，保障重大项目，示范项目用水诉求。 ”。

“我们也要改变煤炭开采破坏环境的旧观念，通过人工修复技术和自然界的自我修复作用，实现从被动防治到自主治理。 ”彭苏萍建议根据不同地区的环境和生态现状进行规划和实施。 例如，由于上游青海地区生态环境脆弱、煤炭资源少、条件差，国家建议保障公司转型快速发展的条件，使煤炭企业逐渐退出。 资源富集区煤炭开采强度大，需要采用先进的方法系统调查该流域的水资源和生态特征，分析它们与煤矿开采的关系，进而对水资源的开展进行较为有效的保护。 朱妍