“以自贸区的建设引领区域快速发展（开放谈）”

由山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江组成的第五届自贸试验区(简称“自贸区”)运行已经一年了。 与前几批自贸区相比，第五批自贸区完善了我国全面对外开放格局，实现了自贸区“沿海、内地、沿边”的全面覆盖。 并承担了差异化探索的重任，促进了更具地方特色的制度创新供给。

例如，中山大学自贸区综合研究院评选的“2019—年度中国自贸试验区制度创新十佳例”中，山东“国际艺术品保税交流中心创新模式”、河北“涉企业经营许可若干事项清单管理、分类推进改革”、广西“中国—东盟跨境金融创新”入选。 再者，江苏自贸区成立后，苏州工业园区引领规则开放，进一步强化中新合作的特点，多家世界500强企业争相落户，全球高端创新资源迅速被引进。 此外，云南自贸区在创新和改革“催化剂”的促进下，红河河口、德宏瑞丽等口岸便利化水平明显提高，跨境电商、金融结算等高端功能继续提升。

从实践看，第五批自贸区充分体现了与“一带一路”建设、京津冀协同快速发展、东北振兴、长江三角洲区域一体化快速发展等顶层设计的联系。 第五批自贸区站稳了脚跟，使中国对外开放形成了“1+3+7+1+6”的新“雁阵”布局。 这不是简单的数量增长，而是创新含量的提高，标志着中国全面以制度创新激励红利、扩大开放促进改革，进入自由贸易区引领地区快速发展的新阶段。

日前，中共中央政治局在分析研究当前经济形势时强调:“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局。” 在实践中，自由贸易区起到非常重要的作用。

首先，自贸区要做好适应世界政治经济形势变迁的“稳定器”。 云南、广西自由贸易区将继续巩固中国——东盟经贸合作组织。 山东自贸区要积极探索如何加快推进中日韩合作黑龙江自贸区在打造俄、东北亚地区合作枢纽方面需要加大先行先试。

其次，自由贸易区应建立适应国际经贸规则变化的“试验田”。 随着新的科技革命和产业转型的加速发展，新的技术、新的产业、新的业态、新的模式出现，国际投资和经贸规则也发生了变化。 各自由贸易区应共同构建适应世界供应链变化的数字经济及陆路贸易等新机制，为中国参与国际经贸关系提供完全支持。

最后，自贸区需要打造世界产业链优化的“载体地”。 自贸区要着眼于畅通产业链循环，重视“筹资紧密链”，优化国际商业环境，越来越多的跨国公司落户自贸区，为产业链、供应链的安全稳定提供有力支撑。 例如，重庆、成都能够率先在生物医药、新能源汽车等行业发力的浙江要大力发展延链、补链、强链，加快油气全产业链的快速发展等。

此外，上海、辽宁、四川、云南、广西、海南等各批次自由贸易区要不断借鉴相互经验，加强经济循环中的分工合作，形成科学有效的对外开放格局，比较有效地推动区域经济乃至整个中国经济持续健康快速发展 预计18个自由贸易圈将迎来更大的舞台。 李好