“离岛免税新政掀起赴琼购物热潮 强化监管确保政策红利惠民”

海南离岛旅客免税购物(“离岛免税”)新政引发的琼恩购物热潮持续不断。 根据海关总署最新统计数据，7月1日至27日，海关合计监管海南离岛免税销售额22.19亿元，购物旅游者28.10万人，比去年同期增长234.19%、42.71%、环比增长45.51%、12.63%。

随着政策红利持续释放，监管事业也面临着新的挑战。 为了防止一些不法分子利用虚假身份新闻购买免税商品牟利，海关部门此前宣布，从7月10日开始，将借重海南离岛免税代购利润进行处罚。

近日，在海关总署缉私局统一指挥、海南省私房统一协调下，海口海关缉私部门联合地方公安部门，开展了第三次海南离岛免税通道走私集中回收行动，清除了6名免税品走私团，逮捕了45名相关人员。

此次网络采集活动共出动警力158人，在湛江、海口、三亚3个地市统一展开逮捕，在广东徐闻海安港码头、海口新海港码头、三亚海棠湾免税店等现场查获涉案化妆品、包、装饰品等千件，手机、电脑等 经初步核实，自年6月以来，若干走私团伙利用离岛免税政策，收购他人离岛免税额组织购买免税商品后，向市场销售牟取非法利润。

为保障海南自贸港政策顺利落地实施，海口海关缉私单位密切关注离岛免税通道走私风险，自2019年11月以来，持续开展三轮离岛免税通道走私违法犯罪活动精准打击行动，共立案11起刑事案件，走私团11起。 逮捕相关人员200人，采取强制措施41人，现场查获相关化妆品、包包、装饰品等数千件其余案件。 立案13件行政案件。 迄今为止，已将7起此类案件、15名嫌疑人移送检察机关起诉。 另外，海口海关对63名违反离岛免税购物监管规定的旅客处以“3年内不得享受离岛免税购物政策”的处罚。

对此，海关总署相关负责人表示，为确保海南离岛免税新政的切实实施，海关部门从完善的管理制度、加强正面监管推动力、加强科技运用等多方面入手，创新管理模式和手段，调整业务系统参数控制，、 表示要实现离岛购物全流程的新闻化监管，比较有效地化解非法购物的管理风险，营造稳定有序的市场购物环境，为海南自贸岛建设创造良好的法治环境。

在提高新闻化监管水平方面，海关部门通过监管系统，实现对离岛旅客限额、限量、品种购买情况的新闻收集和累计核算，根据核触免税规则自动评估是否发生超额购买等违规情况，对超额销售情况， 介绍了海关监管系统自动作为异常数据向现场相关人员有序处理，比较有效，不进行人工干预，可以满足下一步对大数据风险分解和控制的诉求。

此外，有关部门将与地方政府合作，推进对违反离岛免税政策规定的人员实行失信联合惩戒措施，确保海南离岛免税政策红利得到充分释放，惠及人民。