“四部委确定23项降价钱任务 长效机制酝酿 公司降本减负将迎越来越多红利”

月内多次高层会议相继安排4个部委确定了23项降价任务

长效机制酝酿公司降低本负将迎来越来越多的红利

28日，国家快速发展改革委等4个部门联合印制文件，确定细分年降价金23项重要任务。 进入7月以来，国务院常务会议、国务院廉政工作人员会议、财税部门座谈会等多个高级别会议对进一步落实减税降费、减轻公司困难作出了部署，释放了下半年持续降价的确定信号。 《经济参考报》记者了解到，相关部门正在考虑多项制度建设，包括减轻中小企业税费负担的长效机制等，下半年公司下调本负将迎来越来越多的红利。

国家快速发展改革委、工信部、财政部、央行4部门28日联合发布《关于做好年降准点工作的通知》，从降低减税、加强金融支持、降低用地价格等6个方面细化了23项具体任务，年降准点工作为路线图任务书

其中，在落实税收减免政策方面，减免小规模纳税人增值税，将公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税政策的实施期限延长至今年年底。 允许中小企业、个体经营者的所得税延期到明年。 对除“二高一资”外的所有名义税率未退税的出口产品，实现全部全额退税。

在降低公司雇佣价格方面，免征中小企业基本养老、失业、工伤“三项”社会保险公司缴费部分至年底。 尽快实现养老保险全国统一。 实行住房公积金阶段性支持政策。

今年以来，为了缓解公司快速发展面临的压力，帮助公司渡过难关，“降价钱”成为政策的重要发展点。 阶段性政策与制度安排相结合，包括物流、房屋租赁、税费等方面的负面一揽子措施相继落地。

进入7月以来，多次高层会议和相关部门会议加大了细致的执行力度。 7月8日召开的国务院常务会议指出，立足当前，围绕保护亿市场主体，落实配置的财政、社会保障、金融等规模性救助政策，着眼长远，用改革的方法构建市场化法治化国际化经营者环境，更大程度激发市场主体活力。

7月10日召开的财税部门座谈会强调，要落实减税减让政策，应该减的就减，应该减的就减。 7月23日召开的国务院第三次廉政工作会议强调，各级政府要坚决降低这一应减税的税，坚决降低这一应下调的费。

除了国家部委顶层设计和政策推进外，各地方政府近期进一步加大了推进降价黄金地方落地的力度。 例如，河北省最近出台政策，进一步加大减税减费政策的执行力度，使对公司的支持更加落到实处。 江西也将采取措施，聚焦公司雇佣、使用能力、融资、物流等方面，进一步加大政策力度，优化环境，推进公司降价黄金。 北京、上海、云南、海南、山东、江苏、浙江等地也出台了政策，加大了金融、减税降价等方面的降价力度。

中国社科院中国财经战术研究院副研究员蒋震对《经济参考报》记者表示，目前难以执行“六稳”、“六保”的任务，实施大规模减税降费仍是积极财政政策的重要“菜单选项”，近期由国务院密集部署在许多部委，

“市场主体是经济活力的载体，保护当前市场主体是缓解经济困难、稳定社会就业的关键。 因此，目前有必要继续贯彻执行减税。 减税减费是持续优化商业环境，增强市场主体活力，有助于我国经济克服困难持续稳定向好的方向发展。 ”。 国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红向《经济参考报》记者表示。

展望下半年，中国财政科学研究院宏观经济研究中心副主任王志刚对《经济参考报》记者表示，减税减少等企业救助政策是为了更好地巩固二季度艰难的增长成绩，减轻公司价格负担，增强投资信心，使中国经济能够稳定走远 下半年减税下降的关键是，应该比较中小企业和服务业，推进其恢复进程，从边际上给中国经济注入新的活力。

李旭红也表示，从下半年来看，对中小企业减税的降幅更大，力度更大。 对于交通运输、服务业、电影领域等疫情影响较大的领域，或许可以更加谨慎及时地做出应对。 另外，对于劳动力密集的领域，有必要制定对比性政策，稳定就业，另外，为了扩大对外向型经济的支援，将关注以自由贸易港、自由贸易区为区域集聚的外向型经济享受更大的税收优惠政策，发挥区域经济的拉动效应

值得注意的是，相关政策由短期急救转向建立长效机制。 日前，工信部等17个部门联合发表了《关于健全支持中小企业快速发展制度的若干意见》，确定建立减轻中小企业税费负担的长效机制等。

王志刚认为，中小企业快速发展，保护市场主体、保护基本民生等，疫情带来的冲击较大，建立长效机制，是为了维护中小企业税负到合理水平，稳定快速发展的预期，也有利于就业和社会稳定

李旭红表示，与短期应急政策相比，长效机制将进一步稳定投资者的信心和预期，产生更长远的效果。

目前，我国需要全面梳理短期政策和长效机制，随着我国下半年经济复苏，短短期政策有可能衰退，长效机制将在法治化层面贯彻落实，与我国税收法定落实、建立现代税费的改革紧密结合。

蒋震说，下一步，必须把减税降费和税制改革优化结合起来，为中长期优化税制改革提供坚实的动力和基础。 然后，另一方面要比较市场主体的“闭塞点”“痛点”，针对不同类型的公司提出差异化的负面政策，需要精确地采取措施。 另一方面，要重视加强系统性、减负、提高市场主体优质快速发展能力的建设，综合考虑各级政府财政收支压力，优化预算管理，完善支出结构，充分利用库存资产，对减税减费形成稳定的支撑力。 记者孙韶华李志勇