“更大力度规范领域快速发展举措将出 政策接连落地 保险业强监管持续推进”

股权乱象、关联交易等重点行业更强规范领域的快速发展措施将出炉

政策纷纷落地保险业的强力监管正在推进

今年的政府工作报告提出要加强金融等行业的重大风险管理，坚决遵守不发生系统性风险底线。 最近加大现场检查力度，将突出问题的企业纳入专项检查，整顿不规范的金融创新工作，加强保险机构资金运用监管，进一步制定比较保险中介治疗混乱现象的专项政策，金融监管部门对保险业的风险点积极出手。

记者获悉，在银保监会密集配置的情况下，越来越多的保险业风险防范补助政策将持续发力。 《保险资产管理产品管理暂行办法》、《网络保险业务监督管理办法》等政策正在制定或修订中。 另外，对比银行保险机构股权混乱管理，银保监会拟研究制定大股东行为监管指导等制度规范，以打击股东违法违规行为为监管工作重点，继续开展股权和关联交易专项整治。

监管层围绕多个风险防范点行业

作为加强金融等行业重大风险防控的重要一环，银保监会近期不断增加保险业监管。 另一方面要安全有序地推进股权结构、企业管理、金融创新工作不规范等重要行业风险整治工作。 另一方面，继续落实政府工作报告精神，强化保险保障功能，提高金融服务实体的经济质量效益。

中小保险企业的股权结构、企业管理等行业是保险业风险管理工作的重要因素。 5月18日，银保监会有关负责人表示，不减少维修力度，加大现场检查力度，继续保持高压态势。 突出问题的企业纳入企业管理专项检查，经营不规范的部分外资企业纳入全面检查。 另外，针对中小机构股权行业的问题，银保监会有关部门负责人日前表示，今年将开展市场乱象整治“回顾”工作，防止乱象反弹回潮。

不规范的金融创新业务整顿也在进行。 5月19日，银保监会发布《保证信用保险和保险业务监管办法》，加强以“辅贷+保险”模式为中心的信保业务监管。 他反复强调，该办法不仅要砍掉保险企业融资性信保方面的规模，还要承担风控，不能增加追偿金，必须与具备合法融资服务资格的机构合作。

此外，地方金融监管部门进一步升级了保险机构的资金运用监管。 银保监会发出相关通知后，已经在包括上海银保监局在内的多处查处保险机构资金运用违规问题，开展自我修复和风险排除相关工作，要求保险机构在投资决策运行机制、资金运用范围和模式、关联交易和利益输送、另类投资等重要行业开展风险调查

在加码点处置了行业风险，保险服务的实际体质效果也将进一步提高。 5月25日，银保监会等五部门联合发文，批准信贷时，不得强制公司购买保险、理财、基金或其他理财产品，以及保险企业不得提供明显高于本公司同类或市场类似产品费率的融资增信产品，增加公司融资负担 27日，银保监会相关负责人表示，将进一步推进保险资金市场化改革，加大对民营和中小企业的服务力度，支持保险资金健康、养老等社会服务行业的投资等。

保险中介乱像维修全面代码

值得注意的是，除了领域积分行业混乱管理持续编码外，对保险工作主体的监管也越来越严格。 业内人士分析认为，就目前银保监会的文件和动态释放的信号来看，在保险业众多工作主体中，保险中介是今年积分监管的对象，在新的“强监管”下，保险中介机构引导保险虚列费用，与保险企业灰色交易等。

5月19日，银保监会印发《关于切实加强保险专业中介机构员工管理的通知》，加强保险中介机构对保险销售员工的管理主体责任。 28日，银保监会向各银保监局发布《年保险中介市场乱象整治工作方案》，整治对象涵盖保险企业中介渠道、保险经纪机构、网络保险业务等7个方面的全中介业务行业。 并且，该方案确定了今年保险中介市场乱象整治工作的要点，包括收取架空业务费用、挪用截留保险费、编制虚假数据、销售未批准的非保险金融产品、存在非法集资或传销行为等。

记者了解到，银保监会对保险中介工作人员执业注册数据的清核“回顾”工作持续进行，“是否有人员为离职工作人员及时办理执业注销手续、欠税、收取费用虚增”等“振

苏宁金融研究院高级研究员黄大智在接受采访时表示，银保监会近期一系列监管文件覆盖全中介业务行业，监管更严，业务覆盖面更广，同时针对开展保险业务中的小账、引导保险、虚列费用、侵占保险费等各种混乱现象。

越来越多的监管补充短板政策将出台

记者了解到，为了全面纵深推进保险业的风险防范工作，越来越多的监管补充短板政策出台。

今年4月，银保监会发布《年规章立法事业计划》，共提出制定或修改规章制度26项，单独涉及保险业的达9部。

另外，记者从银保监会获悉，针对银行保险机构股权乱象管理，银保监会研究制定大股东行为监管指导等制度规范，加快建立股权集中监管、严重违法违规股东公开等监管机制。 以打击股东违法违规行为为监管工作重点，继续开展股权及关联交易专项整治的公司治理判断，加强“三会一楼”的职务监督和问责，进一步严格股东资格考核，规范股东行为。

有行业人员解体、现有监管要点完善的中介行业，相关制度框架有待进一步完善。 随着更多的网络保险中介进入市场，保险企业和网络保险中介机构之间存在不规范协议的现象可能越来越突出，监管机构随后将对比这种现象进一步规范。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林指出，保险业整体风险可控，但在立法落实、严格执法、守法、风险防范等方面有待改善。 另一方面，要推进自上而下的全链条透明监管，扩大涉案责任人、险种监管的覆盖面，释放未涵盖的风险，严惩，严格问责，防止保险业混乱。 另一方面，要吸引产品创新，关注市场，对新出现的风险及时丰富保险产品供给，加快制度短板的补充。 (记者 向家莹)