“代表委员谈养老保险第三支柱：需更大力度政策支持”

我国人口老龄化趋势逐年出现，居民个人养老金融诉求迅速增加，养老保险的第三大支柱也成为今年两会代表委员关注的热点之一。 许多代表委员建议，目前第三支柱的快速发展还不够，与预期差距较大，尽快制定更有力的政策予以支持，通过加快相关法规建设、延长试点期限等途径，建立长期护理保险(以下简称“长效保险”)

目前，我国养老保险体系由三个层面组成:政府主导、负责管理的基本养老保险是第一支柱，占主导地位的政府提出，公司自主快速发展的公司年金和职业年金被称为第二支柱——个人储蓄性养老保险和商业养老保险，个人养老金制度被称为第三支柱。

对此，国家发展改革委5月22日在提请审查第十三届全国人大三次会议的《关于2019年国民经济和社会快速发展计划草案的报告》中指出，要加快多层次社会保障体系建设，加快公司(职业)养老金的快速发展、医疗保险

近年来，银保监会已经对第三支柱建设出台了一点政策，个人税延型养老保险试点工作在上海、福建、苏州正式展开。 但是，全国政协委员、上海银保监局党委书记、局长韩沂在建议中指出，由于目前试点政策区域狭窄、政策前瞻性不高、税收递延优惠额度相对有限、操作不便等多方面的原因，税收养老保险“好不好”，受益者少、政策的

该韩国县建议尽快出台税延养老保险政策或延长试点期限。 他另一方面建议，在试点政策长期失效的情况下，为了及时应对社会关注，尽快出台新的税延养老保险试点政策或延长原政策的试点期限，以保障政策的连续性和比较有效性。 另一方面，为了降低政策推进的难度，考虑到先行开展税延养老保险试点的地区扩面事业，可以让越来越多的群众享受税收优惠政策。

然后，韩国各县提出调整领取期税收政策，以支持养老保险第三支柱的快速发展。 他提出，可以参考新税制下基本养老金的所得税标准，合理调整个人税延养老保险的领取期税率，例如在领取时统一按3%以下的税率纳税。 然后，进一步研究制定差别化领取税率，吸引顾客终身领取或15年以上长期领取，确保资金养老用途。

包括意外保险和长护保险在内的健康保险为老年人提供意外、医疗和日常生活的保障。 自2007年6月人力资源社会保障部办公厅发布《关于开展长时间护理保险制度试点工作的指导意见》以来，各地对试点长时间护理保险制度的积极性很高。 今年5月6日，国家医疗保障局就《关于扩大长时间护理保险制度试点的指导意见(征求意见稿)》向社会公开征求意见，其中提出了进一步扩大试点范围的城市名单。

全国人大代表、中国太保寿险上海分企业副总经理周燕芳在接受记者采访时表示，目前的长保试点工作已经取得一定成效，但还出现了一些问题。 一些地区在资金筹措上没有体现个人责任，给制度深化带来风险。二是城市推进缓慢，长期部分保障造成新社会不公平。 三、标准体系不统一，必须加大力度尽快完善。 四是护理服务专业人才缺口较大。

周燕芳建议加快立法，建立完善文案、精简结构、完善要素、衔接配套、和谐统一的长时间护理保险法规体系，将筹资方法、运营模式及相关标准的建立等制度化，为长期护理保险的持续快速发展提供法律依据。