“国有科技公司改革迎高潮 混改有望快速推行释放更大股比”

百户科技型公司深化市场化改革提高自主创新能力的专项行动(以下简称“科改示范行动”)是国务院国有公司改革领导小组继国企改革“二百行动”、“地域性综合改革试点”之后，又一个国企改革专项项目。 《经济参考报》记者从国资委获悉，4月27日，完成改革方案备案的204家“科改示范公司”名单正式公布，国有科技型公司改革迎来高潮，其中混合改革将迅速推进，更大的股权释放，加强激励也将取得新的突破。

名单显示，有中国核工业集团有限企业核心武汉核电运行技术股份有限公司、核心新能源工业工程企业、中国航天科技集团有限企业中国东方红卫星股份有限公司、西安航天发动机企业等138家中央企业，进入的地方国有企业有北京燕东微电子有限企业、包头稀土研究院等66家

《经济参考报》记者了解到，“科改示范行动”进入公司，主业处于充分竞争领域和行业的商业类科技型公司，不设国有股权比例限制。 遵循“三因三宜三不”的大致情况，综合考虑自身需求、业务快速发展和科技创新的现实情况，可以为各类战术投资者释放更大的股权比例，着力发挥非公共资本的积极作用。

“在‘科改示范行动’的影响下，国有科技型公司的改革将迎来高潮。 ”。 阳光时代律师事务所合伙人朱昌明在接受《经济参考报》记者采访时表示。 他说，随着国企改革进入深水区，国企混合改革更加强化“改革机制”的要求，“科改示范行动”将混合改革纳入完整的企业管理体制机制，带有明显的信号，要求国企高度重视体制机制的变革，国企混合改革是科技型公司，

国务院国有公司改革领导小组办公室2019年底发布的《百户科技型公司深化市场化改革自主创新能力提升专项行动方案》确定，科技型公司全面推进经理层成员任期制和合同化管理，加快建立职业经理制度。 科技型公司工资总额可以实行单列管理，大力推进不纳入集团企业工资总额预算基数、不与集团企业经济效益指标挂钩的股权激励、红利激励、员工持股比例、超额利润分享、虚拟股权、骨干员工和投资等中长期激励方法。

盘古智库高级研究员吴琦认为，当前国企科技创新最大的困难是体制机制的制约。 一方面要加快体制机制创新，建立创新的科研激励、成果转化和利益分配机制，另一方面要加快国企混改，引入市场化机制。