“中国人民银行会同中国银保监会发布征求意见稿 “谁是系统重要性银行”将有据可依”

11月26日，中国人民银行和中国银保监会发布《系统重要性银行判断办法(征求意见稿)》，正式向社会公开征求意见。 意见征集稿指出，每年公布系统重要性银行名录，根据名录对系统重要性银行进行差异化监管，降低重大风险发生的可能性。

两部门相关部门负责人表示，2008年国际金融危机以来，完整的宏观审慎政策框架已成为金融监管体制改革的核心副本。 其中，加强央行对系统重要性金融机构的监管是加强宏观审慎监管，维护金融稳定的重要行业。

“目前，中国在银领域的总资产为268万亿元，占中国金融业总资产的89%。 ”。 上述负责人表示，考虑到银领域在中国金融体系中的重要地位，人民银行首先会同银保监会制定了中国系统重要性银行的判断方法，并据此制定了附加监管规定，为后续系统重要性保险、系统重要性证券业机构的实施细则奠定了良好的基础。

据介绍，征求意见稿主要参考全球系统重要性银行的判断方法和巴塞尔银行监管委员会去年公布的《国内系统重要性银行框架》，结合中国实际调整了判断指标。

在正式文件公布之前，人民银行、银保监会将向参与评估银行发送数据提交模板和数据填写证明，得分达到一定分数的银行将被列入系统重要性银行初始名单。 然后结合其他定量和定性的新闻进行监管评估，调整初始名单。 系统重要性银行的最终名单由国务院金融稳定发展委员会明确后，由人民银行和银保监会联合公布。

业内人士表示，我国系统重要性银行规模较大，在金融市场具有风向标作用，识别和加强系统重要性银行的监管，将促进完善的货币政策传导机制、市场公平有序的竞争，提高我国银行系统的稳健性，切实化解系统金融风险