““三张交通网”和“两个交通圈” 交通强国建设目标清晰协同发力”

最近，中共中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》(以下简称《建设纲要》)。 9月24日，在国务院信息办公室举行的新闻发布会上，交通运输部部长李小鹏表示，建设交通强国是党中央立足国情、着眼大局、面向未来作出的重大战术决策。 交通强国建设分为两个阶段:第一阶段，年至2035年，15年的时间基本上是建设交通强国的第二阶段，2036年至本世纪中叶，全面建设交通强国。

大结构——“三张网”“两个圈”

《建设纲要》指出，为使中国成为“人民满意、保障有力、世界领先”的交通强国，交通运输领域将大力建设“三张交通网”、“两个交通圈”。

“三张交通网”是根据不同运输方法的功能定位和技术经济特点而构建的综合交通“三张网”。 一个发达的高速网络，主要由高速铁路、高速公路、民航空组成，强调服务质量高、运行速度快等优点。 二是完整的干线网，主要由普速铁路、普通国道、航线、油气管道组成，具有运行效率高、服务能力强等优势。 三是广泛的基础网，主要由普通省道、农村公路、支线铁路、支线航线、通用航空空组成，具有空之间大、通达度深、惠与面广等优点。

“两个交通圈”是指围绕国内旅游和全球快速货流的快速服务体系制度。 第一圈是“全国123个旅游交通圈”，目标是实现城市1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖。 第二周是“世界123快运物流圈”，目标是在货物国内配送1天，在周边国家配送2天，在世界主要城市配送3天。

多层次——铁路民航邮政齐头并进

“到本世纪中叶( 2050年)，我们最终将形成运输保障能力强、战术强大、运输服务高效、资源环境友好、功能齐全、服务一流、环保的现代化铁路网。 ”。 国家铁路局副局长于春孝说。

在基础设施布局方面，推进干线铁路、城际铁路、市域(郊区)铁路、城市轨道交通融合快速发展，建设优质快速发展的铁路互联网和综合交通枢纽。 在铁路交通装备方面，实现3万吨级重载列车和时速250公里级高速货运列车等重大突破，合理统筹安排时速400公里级高速轨道旅客列车系统、时速600公里级高速磁悬浮系统等技术储备开发。

在交通强国建设过程中，民航、邮政等部门也将携手合作，建立多层交通运输体系。

民航局副局长董志毅表示，“十三五”时期以来，民航积极推进京津冀、长江三角洲、粤港澳大湾区等三大世界级机场群的建设，并与各级地方政府合作，打造了乌鲁木齐、昆明、哈尔滨、成都、重庆等5个国际航空/ / 目前正在推进西安、北京“两枢纽”战术计划的编制。 民航部门将建立以世界级机场群和国际航空空枢纽为核心，覆盖多向立体、内外通、全球的高速运输通道，建设交通强国民航篇。

国家邮政局副局长戴应军表示，邮政业以创新为第一动力，快速发展领域质量转型、效率转型、动力转型。 一是加强基础互联网建设，构建综合立体、通达全球、智能效率、安全便捷的互联网系统。 二是快速发展邮政普遍服务，推动快递普惠快速发展，提高快递行业公共服务水平(三)推进快递延伸增效，扩大“快递加”行业，形成高效便捷的服务体系。 四是加快构建国际配送物流供应链体系，形成多元集聚、便捷、畅通、互利共赢的国际配送互联网五是建设可持续发展的产业生态系统，加快科技创新和产业数字化转型，推进绿色邮政建设。

弥补短板——多种措施建设“四好农村之路”

农村公路是综合交通运输系统的重要组成部分，规模占公路总里程的80%以上。 农村公路的快速发展是交通强国建设的重要组成部分。

在回答经济日报记者关于建设“四好农村路”的提问时，交通运输部副部长戴东昌表示，经过多年不懈的努力，我国广大农村地区特别是贫困地区的交通状况发生了巨大变化，广大农民群众的出行条件明显改善。 今年年底可以实现所有具备条件的建设村和乡镇通硬化路，明年年底可以实现所有具备条件的建设村和乡镇通公共汽车。

戴东昌表示，为处理农村公路管理养护短板，《建设纲要》确定全面推进“四好农村路”建设，建立规范化可持续管理机制。 最近，国务院办公厅印发了《关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》，到2035年，全面完善体系、运行高效的农村公路管理养护体制机制，基本实现城乡公路交通基本公共服务均等，道路状况水平和道路域环境根本好转，农村

李小鹏表示，交通运输部将推动修改公路法，推进农村公路条例的制定，确定农村公路建设、管理、养护、运营的一系列要求，更好地推进“四好农村路”的建设。