“农民创业革新仍存在一点问题 需越来越多政策支持”

提案人:全国政协委员朱奕龙

事件是:实施乡村振兴战术，必须重复以农民为主体的大致过程，引导农民走上创业创新之路。 目前，我国农民创业队伍不断壮大，创业资本投入日益多元化，创业行业更加广阔，出现了合作组织推进、产业推进、能力者推进等多种创业模式。 但是，农民创业创新还存在一点问题。 例如，创业创新融资困难，优惠政策无法落实。 培训文案形式单一，公益性农业技术服务和农业经营性服务组织发育迟缓等。

建议:推进农业新闻化建设，促进新闻化与农业产业深度融合。 整合资源，着力构建部委、省、市、县四级农业科技公共服务平台、农村产权交易新闻平台、农产品交易新闻平台体系，突出政府推进农民创业的主导地位和农业经营公司创新的主体地位，由科研院所支持， 发挥引领产业快速发展的技术特点，扩大农业规模快速发展融资渠道，扩大农业社会化服务队伍。

加大农业支持资金投入，提高农业经营主体创新内生动力。 建立政府资金投入协调机制，将有限的支农资金集中在处理的关键问题上:一是瞄准特色农业产业，增加高新技术研发投入，农业龙头公司共同调动地域性农产品技术研发的积极性。 二是瞄准区域特色农产品，完善农业电信互联网基础设施，为现代农业快速发展提供新闻支持。 三是以农产品企业品牌建设为目标，提高农业公司生产标准化水平。 四是瞄准农民创业者诉诸农机、农资、植保、仓储、新闻、市场营销等服务，加强组织化、社会化服务功能。

推进农民人才培养体系创新，着力构建三个队伍，优化农民创业创新型人才结构。 一是选择优秀的农业公司家，培养现代农业战术快速发展型人才队伍。 二是选拔专家、农业科技人员和优秀农业专业大学生，培养农业技术创新型队伍。 三是从广大农民中选择出现的“能人”和“达人”，培养农业技术实用型人才队伍。

探索农业经营新模式，快速发展产业联盟，推进农业集群化快速发展。 目前，我国区域农业集群化快速发展已具备一定基础，各级政府立足农村振兴长远快速发展目标，着眼农业特征产业、特色产业和战术性产业，整合资源，创新政策，集聚技术，区域企业品牌特征显著，地方特色鲜明， 要形成市场供给均衡的农业产业联盟快速发展格局，实现快速发展的费用链、价值链、产业链、供应链。

(文阳整理)

人民日报( 2019年08月22日版18版)