“以“亩均论英雄”倒逼“寸土生寸金” 浙江经济从速度领跑走向质效立省”

今年前5个月，浙江省规模以上的工业增加值比去年同期增长6.1%，高于全国。 从年到年，浙江规模以上工业公司的亩均税收从12.6万元增加到28万元，亩均增加值从85.8万元增加到104.7万元。 与其他省份不同，“规模以上工业亩平均增加值”这一指标出现在浙江经济年报中。 “亩平均”一般是农业方面的术语，但在浙江，“亩平均”被引入工业统计中，用于表现工业增加值、污染等指标。

早在2006年，浙江就开始探索“亩均论英雄”改革，截至2006年，已成功探索全省11个区市、89个县(市、区)、31个制造业领域及88661家家用土地5亩以上工业公司，完成“亩均效益”综合评价工作。

今年年初浙江省政府发布了《关于深化“亩均论英雄”改革的指导意见》，完全建立了与年度用地、能源、排放等资源要素分配和市、县(市、区)、“亩均收益”绩效相关的奖励束缚机制。 然后，高性能地使用“提高亩产效益的10法”，即腾笼换鸟法、机械换人法、空换地法、电商换市法、企业品牌附加值法、合并提取法、管理插件法、循环利用法、设计代入法、新产品迭代法

“慕均”作为一种新的评价体系，不仅仅是规模论英雄，更强调其日益快速发展的质量和效益。 以亩均税收、亩均增加值等6个指标，将规模以上工业公司的综合评价分为a、b、c、d四个层面，实行差异化政策。 后两个层次的公司在项目资金、用地用电、享受优惠政策等方面受到限制，以“有形之手”奖淘汰优劣，逼迫转型。 然后，《成绩单》每年更新一次，一目了然公司的优劣。

海宁市嘉锋纺织有限企业在评价中被列为c类，企业负责人表示，这意味着不同类的电力、水、用地等政府资源配置不同。 以电为例，c类优先停运，停止向ab类供电，必须提升公司。 目前，该公司已进入b级，更进一步。

对政府来说，也是在这种差异化资源要素下，提高政府凝聚力，从粗暴的公式转向集约化的快速发展。

以土地资源为例，许多地区加强了用地准入规范。 杭州市滨江区供给地门槛为:亩产600万元以上，亩产1000万元以上，亩产100万元以上。 对未达到规范的项目，滨江政策是孵化后供应地，所有工业用地都要达到要求。

“沐均论英雄”是衡量公司优劣的“尺子”，也是吸引工业转型升级的“指挥棒”，为退出低效落后的产能、提高低效的公司治理提供了“药方”。 据浙江省经信委员会统计，去年7885家被评为“亩产效益”，对a类公司进行综合评价，使用了占全省规模以上工业公司29%的用地，但贡献了实际税收的60%。

在亩均效益评价与资源要素配置相结合的激励下，浙江工业走向了“寸土生寸金”。 去年全省规模以上工业公司的亩均税收和亩均增加值分别为28万元、104.7万元，比上年分别增长9.8%、7.3%。