“打好“钱地人”组合拳 乡村产业振兴让农民有赚头”

本报7月1日电 (记者王浩)产业的繁荣是乡村振兴的基础，是处理农村问题的前提。 党的十八大以来，农村产业呈现出良好的快速发展势头。 年，粮食生产能力连续7年维持在1.2万亿斤以上，农产品加工业主营业务收入达到14.9万亿元，乡村休闲旅游营业收入超过8000亿元，农业生产性服务业营业收入超过2000亿元，农村互联网销售额1.3万亿元，在家乡

最近，国务院印发了《关于促进农村产业振兴的指导意见》，对促进农村产业振兴进行了全面部署。 在1日举行的国务院政策例行送风会上，农业和农村副部长余欣荣介绍说，农村产业是姓农、立农、兴农的产业，农村产业“抓什么”、“抓什么”等问题，是今后一个时期指导农村产业快速发展的纲领性文件。

乡村产业的定位更为准确。 农村产业扎根县域，依托农业农村资源，以农民为主体，以一二三产业融合快速发展为路径，是一个地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、利益密切相关的产业体系。

乡村产业振兴的道路更加清晰。 以科学布局优化农村产业快速发展空之间的结构，以产业融合增强农村产业快速发展和集聚力，以质量兴农绿色兴农增强农村产业持续增长力，以创新创业增强农村产业快速发展的新动能。

政策“含金量”更为充实。 意见是基于以往政策的整合、扩张、拓展、细分和实体化，特别是“金、地、人”打着“组合拳”。

健全投入机制，提高土地出让收入用于农村的比例，鼓励有条件的地方按照市场化办法设立农村产业快速发展基金，引诱县域金融机构吸收的存款首要用于当地。 在土地保障方面，安排土地利用年度计划时，充分利用农村产业对快速发展用地倾斜支撑力度的建设用地要点，探索对比乡村新产业新业态和回乡创新创业农村产业的省、市、县联动“点供应”用地。 在人才支持方面，吸引各类人才下乡兴办产业，加大农民技能培训力度，支持职业院校扩大农村定向招生。

农村产业振兴有助于稍微处理农村的“空心化”问题。 “‘空心村”在一点上确实存在，集中在中西部。 这种现象的根本原因是乡村没有产业，资源要素不被吸引，留不住人。 ”。 农业和农村农村产业快速发展司司长曾衍德表示，通过振兴农村产业，将产业留给农村，将就业留给农民，将产业链的增值收益尽量留给农民。

意见提出，5至10年间，农村一二三产业融合快速发展增加值占县域生产总值比重，实现大幅度提高。 余欣荣说，这是一个重要的创新指标。 据一点中西部地区测算，农村一二三产业融合快速发展增加值已占县域生产总值的50%。 提出意见，一二三产业融合快速发展增加值指标，可以反映我国农村现代经济快速发展的内在规律，指出农业农村地位的重要性，以及产业融合的快速发展方向。 这是为了通过势利导促进农村产业融合的快速发展，服务农村经济，加快农村振兴的步伐。

资料来源:农业和农村部

人民日报( 2019年07月02日版)