“我国服务业扩大开放重头戏启幕 重大举措酝酿中”

作为我国国民经济第一大产业和经济增长的积极力量，服务业对外资开放的途径已经开始。 《经济参考报》记者了解到，制造业行业基本全面开放外资准入后，也酝酿了扩大服务业开放的重大举措，其中医疗研发、金融、增值电信、文化娱乐等重要行业有望率先突破。 专家建议，除单点突破外，加快制定全国服务业开放的系统方案，促进生活性和生产性服务业优质快速发展，构建中国经济增长的新引擎。

服务业的步伐加快

“最近我国关于服务业开放的一系列安排表明，《办法》已经开幕。 》商务部服务贸易研究所所长李俊对《经济参考报》记者表示，自贸试验区正在加快开放探索服务行业。 其中上海、海南等地在金融、科研、旅游等行业已经先行试点，积累了对外资开放的一点经验。 另一方面，作为全国唯一的服务业扩大开放综合试点城市，北京继续开展服务业扩大开放综合试点，全面推进的事业方案于年初获批，新方案在新闻、科技、金融、商务、文化娱乐、卫生和社会等6个行业推出了多项新举措。 另外，这些自由贸易试验区和综合试验的经验加速了向全国的宣传。

目前，服务业开放已经成为多边、双边贸易投资协定的焦点。 中国(海南)改革快速发展研究院院长迟福林在接受《经济参考报》记者采访时指出，区域全面经济合作伙伴关系( rcep )、中日韩自由贸易区等多边自由贸易区谈判、中欧投资协定谈判等，都与服务贸易开放有关。 随着区域合作的加快，服务行业的合作交流将进一步加强。

“目前，服务业已经成为世界经济的重要增长极，我国也在加速向服务经济的转型。 ”。 李俊说，这需要在开放中促进服务业质量的快速发展，以越来越多的高质量产品和服务，释放国内市场潜力，拉动产业升级，构建经济增长的新引擎。

数据显示，2009年，中国服务业增加值达到47万亿元，占国内生产总值比重上升到52.2%，比2009年上升7.6个百分点，服务业对经济增长的贡献率达到59.7%，已经成为名副其实的第一产业和经济增长的主要推动力

事实上，服务业在整个经济运行中的作用仍然在上升。 “中国服务业规模到2009年将超过50万亿元，预计占gdp的比重将达到55 %~60 %，基本形成以现代服务业为主导的产业结构。 ”。 迟福林说。 他还指出，中国的生活性服务业有诉求，但供给不足，更缺乏优质的供给，研发设计等生产性服务业也存在快速发展滞后的问题。

“通过深化以服务业市场开放为着力点的市场化改革，着力制约经济转型升级的体制瓶颈，打破制约内需潜力释放的体制约束，为短期稳定经济创造有利的市场条件，为中长期快速发展创造良好的制度预期。 ”迟福林说。