“15条措施稳舵 中小外贸公司迎来支撑”

国务院办公厅8月12日发表了《关于进一步实施对外贸易稳定的外资企业的意见》(以下简称《意见》)。 《意见》在扩大财税金融支持、快速发展贸易新业态新模式、提高报关和人员往来便利化水平、支持要点产业和要点公司等方面提出了15项外贸稳定外资政策措施。 针对疫情期间的特殊诉求，此次《意见》特别关照中小微外贸公司，支持融资诉求，聚焦提高贸易便利化水平。 探索新业态、新模式，加强对特定劳动密集型产业的支持。

扩大出口信贷的释放

今年年初，新冠引发的肺炎疫情一度将外贸公司的“黄金三月”拖到冰点。 停工、停航、码头关闭等防控措施阻断了疫情的传播，间接导致许多公司的现金流断裂。

“在中国的江浙、福建、广东等沿海地区存在多家中小外贸公司，维持着前所未有的代工模式。 这些公司最大的优势是中小企业、人工运营为主。 自身资金少，资金链容易断裂。 但是，目前外贸订单量有限，国内回收资金少，公司掌握资金不足，无法投入生产，且多份订单签约后无法及时完成，公司方面也无法支付赔偿。 ”。 中国人民大学助理教授王鹏说，对他们来说，援助的核心是抵押和信贷结合等信用支持。

这次《意见》提出扩大财税金融支持。 例如，支持扩大发挥出口信用保险作用、保障运输前订单被取消风险的有条件地方复印件或“信保+担保”融资模式，并以多样化的玩法为外贸公司融资提供增信支持。 例如，发挥国家融资担保基金和地方政府性融资担保机构的作用等。

据统计，为进一步降低公司出口风险，今年上半年，中国出口信用保险企业担保额达到3246.1亿美元，比去年同期增长5.9%。 服务公司超过12.6万家，比上年增长21.1%。 支持公司获得银行融资的1343.5亿元，比去年同期增长21.1%。

此次《意见》极大地照顾了受疫情冲击的中小企业。 这些公司还关注线下一直流传着劳动密集型产业，以及以跨境电子商务为生的贸易公司。 “这些公司没有太多实际资产，以贸易为主，人力价格不高，资产力量也有限。 抵押贷款其实相对来说很难。 ”

“疫情推动了外贸公司数字化转型，加快了跨境电子商务、数字展会等新业态、新模式的快速发展。 ”。 根据北京工商大学国际经济贸易学院教授洪涛解体分析，从政策上看，在减税下降的劳动力程度空之前，可以在一定程度上缓解公司的压力。 另一方面，也可以通过供应链金融、数字融资等方法，积极创新服务模式。 “对于特定的公司来说，在数字交易的过程中，将其他现有的资源作为融资信用进行考察。 整体的考虑标准也变得更加多样。 ”

市场采购方法试点项目的扩大

面对以融资为基础，疫情期间加快增长的新业态、新模式，《意见》聚焦于提高公司贸易便利化水平，支持贸易新业态快速发展。 例如，尽快推进有条件的地方增加市场采购贸易方法试点，将全国试点总量扩大到30个左右，以带动中小企业出口。

“一般来说，中小企业的贸易量不大，品种很多。 正常的贸易方法，中间需要很多手续。 上百种商品可能需要订购上百次，但对公司来说流程很繁琐。 ”。 商务部国际市场研究所副所长白明指出，从目前的测试运行结果看，市场采购贸易方法测试在国内外采购商中很受欢迎，可以减免多个中间阶段。 通过提高贸易便利化水平，拉动中小企业出口。

在此基础上，《意见》要求完全利用外经贸快速发展专项资金、服务贸易创新快速发展诱惑基金等现有渠道，支持跨境EC平台、跨境物流快速发展和海外仓储建设等。 拓宽对外贸易的网上渠道。 推进“网上一国一展”，支持和鼓励有能力、有意愿的地方政府、积分领域协会举办网上展会，发挥国内商协会、驻外机构、海外中资公司协会的作用，积极对接海外商协会，出口公司越来越多的海外买家等

“为了切实执行政策，根据行业、产业的不同，有必要对比出更加细致的支援政策。 在这一过程中，要了解公司业务诉求，帮助防疫物资对外援助，为上下游产业链提供越来越优质、信誉良好的公司和订单等。 ”。 王鹏说。