“严查虚构交易 “三无”产品！直播带货迎强监管时代”

要点调查虚构交易、“三无”产品销售等违法行为，确定商品播音员的法律责任

加强监管，直播带货有望告别野蛮生长

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目前，网络直播营销发展迅速，为搞活费用市场、助力经济增长发挥了积极作用，但网络平台责任不落实，商品经营者销售假冒伪劣商品，网络主播 日前，《市场监管总局关于加强网络直播营销活动监管的指导意见(征求意见稿)》旨在向社会征求意见，保护顾客的合法权益，促进直播营销新业态的健康快速发展。

商品播音员在直播间夸大宣传产品成分和虚假宣传产品的效果。 直播平台和商家打磨粉丝数据，涂抹伪装。 直播出售的产品与板子不符……

目前，网络直播营销发展迅速，为活跃费用市场、助力经济增长发挥了积极作用，但网络平台责任不落实、经营者销售假冒伪劣产品、网络主播

7月29日，《市场监管总局关于加强网络直播营销活动监管的指导意见(意见征集稿)》(以下简称《意见征集稿》)向社会征求意见，规定期限至8月28日。

专家表示，《征求意见稿》详细证明了相关主体的法律责任、严格规范网络直播营销行为、依法查处网络直播营销违法行为等。 这意味着直播将结束野蛮生长，进入监管时代。

“印刷单炒信”等问题备受关注

点赞、弹幕、转发……这些衡量直播平台热度的数据指标都可以“刷”，而且“正牌价”还可以“套”对外销售。 为了迎合企业品牌主蓬勃发展的直播带诉求，小广告商集团、媒体代理企业、mcn机构、直播平台合作制造“虚假繁荣”。

一位播音员说，现在买粉比以前贵多了，以前“僵尸”“刷粉”很便宜，所以现在必须买“真人粉”。 否则，有封号限制流的风险。

7月30日，记者以“直播涨价”为关键词用qq搜索，一下子跳出了几十个相关qq群。 记者随后通过某直播加价qq群加入代理商，发现有单独的服务价格和套餐价格。 如果单独买的话，100个真人粉丝要40元，1000个真人粉丝要300元。 套餐价格30元可以获得“8888播放+50转发+188赞+10高级评论”。

中消协律师团律师李斌告诉记者，刷单炒行为严重扭曲了电子商务市场秩序，不仅侵害了客户权益，还对明星和网红直播有货商家造成了损失，影响了电子商务领域的持续快速发展，要加强监管

此次发布的《征求意见稿》比较了网络直播营销中的“刷单炒信”、平台责任不落实等问题，根据《电子商务法》，对虚假交易进行调查、擅自删除或撰写客户评价、 指出了平台内经营者对侵害顾客合法权益的行为未采取必要措施、未履行资格审查义务、未对顾客履行人身和财产安全保障义务等违法行为。

确定商品播音员的法律责任

据北京市客户协会6月16日发布的《直播带货费用调查报告》显示，在体验调查的30个直播带货样品中，3个样品涉嫌虚假宣传1个产品的效果或极限术语诱使客户购买商品，侵犯了客户的知情权和公平交易权。

一位业内人士认为，网络主播从事新的职业，发挥了很多作用。 不仅是广告发布者，也可能是广告经营者和广告代言人。 它认为，推进宣传行为必须符合广告法等相关法律法规，承担相应的法律责任。

《征求意见稿》规定，自然人、法人或者其他组织在网络直播营销活动中向商品经营者提供直播服务，直播文案构成商业广告的，根据其具体行为，依照《广告法》的规定为广告发布者、广告经营者或者广告代

但是，广东财经大学智能法治研究中心执行主任姚志伟认为，《广告法》是比较以前流传的广告方法制定的，不太适合直播带货这种新的营销形式，难以用《广告法》监管直播带货

他指出，目前的网络广告监管主要依赖于技术手段——网络广告监控系统。 目前的监管技术对文案的认识很好，对视频和音频的认识很差。 结果技术监控系统对直播带货的监管效率低。 考虑到直播磁带的音量，几乎不可能进行人工日常监管。 另外，播音员的法律地位认定也存在难点。 例如，如果在直播中有多个主播，则可能只是主持人或助手的角色，但多个主播认定为广告代言人显然不合适。

为此，姚志伟提出，应探讨更可行、比较有效、保障顾客权益、促进领域健康快速发展的监管途径。

严重销售“三无”产品等问题

根据中国顾客协会发布的“618”费用维权舆论分析报告，今年的“618”电商购物节上，直播带货领域存在产品质量差、货不合板、平台主播对读者“三无”产品、假冒伪劣产品等问题。

对此，《意见征集稿》依据《产品质量法》，将商品掺假，假冒伪劣商品，假冒不合格商品，伪造商品产地，伪造或者假冒他人厂名厂址，销售“三无”产品，假冒他人知识产权商品

另外，对比网络直播营销中的食品安全问题，《意见征集稿》要求依据《食品安全法》，打击销售无经营资质食品、销售不符合安全标准的食品、销售虚假生产日期或者超过保质期的食品等违法行为。

对此，中国消法研究会副秘书长陈音江表示，客户在直播间购物不仅便宜，还想买到性价比高的好产品。 希望新规的制定能抑制目前领域的混乱，使直播商品健康快速发展，让顾客“购买”放心。 (记者 杨召奎)