“截止6月末使用“两步申报”公司已达4321家”

7月22日，国务院信息办公室召开国务院政策例行吹风会，介绍《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》的有关情况。 海关总署国家口岸管理办公室负责人党英杰在会上介绍说，近年来，我国口岸营商环境持续优化，跨境贸易便利明显提高，主要体现在四个方面。

大力压缩货物进出口整体通关时间

海关总署深化海关业务改革，通过完善的容错机制，不断宣传进出口货物的“提前申报”。 从今年1月1日起，海关又在全国宣传实施了进口货物“两步申报”试点改革。 截至6月30日，使用“两步申报”的公司达到4321家，报关单平均通关时间为28小时，少于平均整体通关时间。 在天津、深圳等部分沿海港口符合条件的监管区域，试点进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”。

积极开展关税保证保险改革。 年11月，这项改革试点项目开展以来，迄今为止已有3185家公司参与。 与试点初期相比，现行关税保证保险占保证报关单的比例提高了28个百分点，保证了税收安全，降低了公司的保证费用，通关效率也有所提高。

不断优化大宗商品的报关流程。 对进口铁矿石等低风险矿产品实施了“预释放、后检验”的检验监管模式改革，调整了进口棉花和铁矿石的质量检验从批实验室检验到按公司申请实施。 以棉花为例，新措施实施后，平均通关时间缩短为半天。

加强海外海关和被认证的经营者( aeo )的相互认识合作。 目前，中国海关与15个经济区块的42个国家和地区签署了欧盟相互认同合作协定，其中包括18个“一带一路”沿线国家，相互认同国家和地区数量居世界首位。 我国aeo公司在国外享受相互认识便利的效果非常显著。 日前进行的问卷调查显示，80%的公司觉得海外报关速度加快，50%以上的公司报关时间在5小时以内，70%以上的公司在海外海关的货物检查率有所下降。

针对今年以来全球暴发的新冠肺炎疫情，海关加强了进出口货物口岸通关时间监测，尽量减少疫情对整体通关时间的影响。 6月，全国进口总体通关时间为39.66小时，出口总体通关时间为2.28小时，分别比去年压缩了59%和81%。

着力提高港口报关新闻化智能化水平

海关总署宣传新一代报关系统h的应用，实现报关业务深度融合，在全国口岸大力宣传h986、ct等机械检测设备的安装采用，扩大智能检测图应用范围，增加智能检测图商品识别品种，进一步提高检测效率。

宣传新一代纳税电子支付系统，实现纳税秒级缴纳、税单流通全过程无纸化。 支持原产地证书、《海关专用支付书》公司自助打印功能的在线应用，全面宣传。 目前自贸协定电子网络数量已经达到12个，自助印刷原产地证书扩大到16种，自助印刷率从2019年的36%上升到现在的55.7%。 扩大对国外公共机构和检验检疫电子证书的网络审计，对荷兰等具备条件的国家和证书实施无纸化。 推进海运提单无纸化，公司不再在报关环节提交纸质海运提单或提单，减少发票流通环节和时间。

大力简化进出口环节的监管证书和附件

与国家有关部门合作，将进出口环节原有的86种监管证书精简为目前的44种，除4种因安全保密需要无法上网外，其他40种监管证书均实现了联网。 全面宣传电子报关委托，免除公司在进出口申报环节提交发票、装箱单等附件。 办理业务需要检查纸质资料的，允许提交电子文件后，补交纸质资料。

吊销118项机电产品进口许可证，对3c认证涉及的进口汽车零部件，直接采信认证机构颁发的认证证书，基本不再实施抽样检验。 我知道中欧班排最近发展很快，对于符合条件的中欧班排的交货单允许公司合并通关。 以满洲里海关为例，6月30日前，必须办理进口仓单合并2695票、出境仓单合并2175票。 根据初步估算，公司的通关次数可以减少近40%。

统筹促进疫情防控和外贸稳定增长

积极应对疫情影响，出台外贸稳定增长10项措施，制定50项具体任务清单等一揽子政策措施，简化报关工作流程，降低公司报关费用和内销价格，缓解公司经营困难，支持公司企业活动恢复运营，外贸

下一步，海关总署将与口岸有关部门合作，统筹疫情防控和经济社会快速发展，继续采取较为有效的措施，聚焦市场主体关注，依托改革进一步提高进出口通关效率，解读公司通关中遇到的“堵点”和“痛点” (栗翘楚)