“国新办举行国务院政策例行吹风会 对违法违规收钱“零容忍””

经济日报记者韩秉志

近日，国务院办公厅印发《关于进一步规范领域协会商会收款的通知》，要求全面规范各类收款行为，进一步完善监管机制，实现对违法违规收款“零容忍”。 《通知》确实提出了“五项严禁”的要求。 严禁强制入会和收款，严禁受法定职责和政府委托违反某些事项收钱，严禁符合考核标准通过表彰活动收钱，严禁通过违反职业资格认定收钱或多次套现

7月21日，在国务院信息办公室举行的国务院政策例行送风会上，民政部副部长王爱文通过领域协会商会强制入会、强制收款、法定职责和行政机关利用部分事项委托和授权收款，对表彰活动或者违反职业资格认定收款等行为进行及时全面清除，并在期限内违法所得

王爱文表示，目前市场主体在领域协会商会的收款和管理方面还存在一些突出问题，集中体现在规范收款行为、精简收款标准、健全收款监管机制等方面。

例如，部分领域协会商会利用行政权力，邀请公司入会、收取费用的部分领域协会商会利用会员交纳会费后应享受的不享受免费服务的部分领域协会商会利用职责权限，将团体的收款标准交给第三方企业，这些企业的缴纳费可以获得团体的标准署长权限

另外，受新冠引发肺炎疫情的影响，今年一些公司出现经营困难，特殊时期为公司纾困，领域协会在收钱方面的规范和管理需要进一步加强。

国家监管总局价格监督检查和反不正当竞争局负责人陈志江对比目前领域协会商会存在的首要问题，反映各级市场监管部门依托全国12315平台，畅通投诉举报渠道，发现和查处不正当收款行为，对公司强烈，社会影响恶劣，

王爱文表示，领域协会商会收钱分为会费和服务性的钱两大类。 关于会费的明确，《通知》规定经会员(代表)大会以无记名投票方法明确的经营服务性收钱的，《通知》按分类大致规范具有一定垄断性和强制性的项目以及其他市场可以调整价格的项目。 管理这两种收款，基本上是领域协会商会管理收款的大头。

在回答经济日报记者提问时，人力资源和社会保障部专业技术人员管理司司长李金生表示，领域协会商会等社会组织和企事业单位可以根据市场需要，自行开展能力水平评估活动，但不得开展资格认证，证书有“中华人民共和国”、“中国”、“国家”、“全国”

李金生还指出，领域协会商会开展考核表彰活动应当符合社会组织章程规定的宗旨和业务范围，不得超越活动地域和业务行业，多次超越非营利大体。 未经批准，不得冠以“中国”、“全国”、“国标”、“世界”等字体。 严禁以开展考核达标表彰活动的名义违反奖金发放。

“近年来，根据国务院《放管服》改革要求，部分领域协会商会承担了国家职业资格的具体认定工作。 对这些领域协会商会开展的职业资格认定工作，根据规定，可以收取一定的考试和鉴定费用。 但是，不能打着国家职业资格的幌子，巧立名目敛财。 ”。 李金生表示，人社部采取“双随机、一公开”的方法，加强职业资格相关活动的监管，对群众投诉举报和媒体报道中反映的收款问题，配合有关部门及时调查、核实、解决。

关于如何降低部分积分推动行业领域协会商会收钱高，国家快速发展改革委价格司负责人周伴学说认为，从相关部门调查情况看，部分行业特别是履行法定职责的领域协会商会仍存在收钱高的问题。 以金融类和相互保险类协会为例，年全国近20个金融类和相互保险类协会的总收入占全国协会商会总收入的近30%，平均收入达到全国协会商会的10倍以上。

周伴学表示，下一步要由各行业主管部门切实履行职责，加强对依法履行领域协会商会特别是银行、证券、基金、期货、资产判断等法定职责的领域协会商会收款项目的价格审查。 到今年年底，各行业协会商会必须认真自我调查收款情况。 对比部分收款项目多、标准高、不透明等突出问题，领域主管部门要加强指导，督促领域协会商会综合考虑会员经营状况、接受能力、领域快速发展水平等因素，合理制定收款标准，防止过高收款