“新型城镇化迎快速发展新空间 城市补短板潜力大”

敦促城镇常住人口300万以下的城市全面取消落户限制，改造城镇老小区3.9万个，6个试点城市未来将通过政策性租赁住房处理上百万新市民的安居问题……今年，作为“两个新单层”建设的重要文案，将实现新型城镇化。

在全球范围内受到疫情冲击、我国快速发展面临前所未有的风险挑战的背景下，今年的新型城镇化建设将如何打开经济社会快速发展新空之间？ 如何加快城乡融合？ 记者采访了有关部门和专家。

县城城市化是突破口

“控制不稳定，极限参数设定低，静态功耗高，容易发生故障……”。 一个月前，浙江省金华市武义县东达电器有限企业负责人陈爱东头疼不已，企业今年要点产业化项目的小型直流无刷电机在技术上还有许多短板。

电动工具是武义县的特征产业。 领域有生产公司和配套公司528家，产业规模占全国市场份额的23.5%。 但是和东达电器一样，当地很多电动工具公司在产品升级、打造企业品牌方面遇到了困难。 那么，产业升级的突破口在哪里？

关键时刻，陈爱东通过县电动工具工程师协同创新中心解决了燃眉之急。 “中心为我们对接了中科院湖州应用技术研究和产业化中心的专家队伍，经过10多次的研究信息表达，我们成功完成了项目的样品测试，马上开始生产。 ”。 陈爱东非常兴奋，项目投产后，预计年销售额将达到5000万元。

“产业培育设施的提质增效打破了产业快速发展的瓶颈。 ”。 武义县委组织部长吕霞介绍说，今年县里刚成立的电动工具产业创新服务综合体和电动工具工程师是联合创新中心，处理了智能仓储报系统开发等共性难题70多个，累计帮助公司增收近亿元。 今年武义县成功列入国家新型城市化建设示范名单。 ”。

武义县创新服务综合体是今年新型城镇化建设中县城城镇化互补短板的要点之一。 日前，国家发改委印发《关于加快开展县城城镇化短板强弱项目工作的通知》，提出了公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公共设施提级升级、产业培育设施提质增效等四个方面的17项建设任务。 武义县电动工具产业创新服务综合体与电动工具工程师合作创新创新中心，属于县产业培育设施。

“城乡快速发展不平衡是我国新型城市化建设的突出短板，短板弱项也是内需潜力。 与大城市相连、与广大乡村相连的郡是弥补短板的最佳手段。 ”。 中共中央党校(国家行政学院)马克思主义学院教授黄翳认为，2019年底以来，城镇化快速发展形势发生了两个显著变化:一是我国常住人口城镇化率首次突破60%，城镇化进入新的快速发展阶段。 二是突然新冠引发的肺炎疫情给中国经济社会的快速发展带来了前所未有的冲击，城市化面临的外部环境挑战也前所未有。 “新型城市化完成‘六稳定’工作，逐一发挥‘六保’任务的重要意义，将成为今年新型城市化建设的一个方面要点，建设的突破口应该在县城。”

县城补短板强弱项扩大内需的潜力，黄耇认为首要体现在两个方面:另一方面，根据国家发改委的数据，目前县城人均市政公用设施的固定资产投资相当于地级及以上城市城区的1/2左右， 县城居民人均费用支出相当于地级及以上城镇居民的2/3左右，我国有2000多个县和县级市，缩小了他们和大城镇的差距，缩小了整体投资额。 另一方面，县城与农村的联系更紧密，全国县级市辖4万多个乡镇，提高县城公共设施和服务能力可以更好地带动乡镇的快速发展，为农村振兴提供支持，拉动农村市场的诉求。

黄耇认为，县城探索优质、快速发展，在缓解中心城市非核心功能的同时，开放农业转移人口就业居住享受公共服务空之间，弥合城乡快速发展的差距，将是、 认为新型城市化建设从“城市优先快速发展”向“城乡融合快速发展”过渡的生动实践，标志着大中小城市与城市和小城镇协调快速发展的城市化/[/k0]之间。