“消除白色污染！2020年将是很多塑料制品“大限””

年将是许多塑料制品的“最大限度”

消除白色污染，我国再次确定时间表

年，禁止、限制部分地区和行业生产销售和采用部分塑料制品

2022年，一次性不重复塑料制品的费用明显减少，替代产品得到宣传。

2025年，塑料制品的生产、流通、费用和回收处置等环节管理制度基本建立，多元共治体系基本形成，塑料污染得到了比较有效的控制。

近日，北京市场监管局在农贸市场、便利店、超市等商品零售场所，开展了为期3个月的塑料袋专项整治行动，查处销售、采用超薄塑料袋、免费提供塑料购物袋等违法行为。

没有独特的东西。 海南省计划从4月1日起，花8个月的时间，分阶段组织要点领域和场地，率先开展“违禁”试点工作，为12月1日全省正式“违禁”奠定基础。

年，对许多塑料制品来说将是“生死线”。 到年底，我国将禁止生产和销售泡沫塑料餐具，不重复塑料棉棒，禁止生产包括塑料珠子在内的日化产品。

与目前塑料制品带来的“白色污染”相比，今年以来，在国家和地方层面发表了全面的新政。 国家发改委、生态环境部发布了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》(以下简称《意见》)，被誉为2008年《管制令》的升级版，并确定提出进一步加强塑料污染治理的时间表。 随后，国家发改委又发布了《禁止生产、限制、销售和采用的塑料产品目录(征求意见稿)》(以下简称《禁止塑料目录》)。 9月1日起施行的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称《固废法》)规定，采用不遵守国家有关禁止、限制的不可降解塑料袋等不重复塑料制品的规定的，处1万元至10万元罚款。

从“限制”到“禁止”的加强，到法律责任的细化，我国塑料污染的治理得到了有力、有序的推进。

着眼于塑料制品的全生命周期管理

我国目前已成为世界上最大的塑料生产国和费用国。 随着电商、快递、外卖等生产生活习惯的转变和新兴业态的快速发展，塑料制品特别是一次性非重复塑料用品的消费量持续上升。

由于大部分废弃塑料的回收利润很低，快递废弃塑料的99%会混入生活垃圾中，最终被焚烧或填埋。 根据《中国快递包装废弃物产生特点与管理现状研究报告》，2007年，中国快递领域共消费塑料类包装材料85.18万吨。 塑料包装废弃物中，只有1.77万吨被再生利用。

中国合成树脂供应协会塑料循环分会秘书长蒋南青表示，塑料包装最大的问题是被用完扔了，没有作为资源性产品回收，生命周期非常短。 与以往相比，“意见”的一大亮点是着眼于整体塑料循环产业链的构建，从不同层面发力，如建立塑料回收管理体系和程序，规范公司生产，健全垃圾回收体系等。 在监管、政策和科技研发方面也有较为全面的系统规划。

国家发改委信息发言人孟魏表示，与以往塑料污染治理的相关政策相比，《意见》具有系统性、协同性、有序性。 与以往的政策只对个别环节、个别行业制定规范不同，《意见》提出的政策措施基本涵盖了塑料产品的生产、流通、采用、回收、处置的全过程和各个环节，体现了全生命周期管理的系统性和整体性，治理塑料污染

“升级版《限塑令》的第一个对比是一次性采用不重复的塑料制品对环境的危害，促进塑料制品的回收、循环、减量化。 ”。 中国合成树脂供应协会塑料循环分会会长、同济大学循环经济研究所所长杜欢政教授在接受科技日报记者采访时表示，《意见》确定:从今年开始，部分地区和行业禁止生产销售和采用部分塑料产品。 到2022年，一次性非重复塑料制品消费量明显减少，替代产品得到宣传，塑料废弃物资源化、能源化利用比例大幅提高。 到2025年，塑料制品生产、流通、费用和回收处置等环节的管理制度基本建立，多元共治体系基本形成，替代产品开发应用水平进一步提高，要点城市塑料垃圾填埋量大幅下降，塑料污染得到比较有效的控制，

杜欢政表示，《固废法》根据我国目前固体废弃物处理的现状，对不违反不可降解塑料袋等不重复塑料制品“禁止限制”的行为，规定了具体的法律责任和罚款金额。 这是对“禁止”行为的规范，细化法律责任，使处罚有法可依，执法有可操作性。

同时实现源减量和末端分类回收

《意见》提出了不可降解塑料袋、不重复塑料餐具、酒店、酒店不重复塑料用品、禁止、限制快递塑料包装的具体范围和时间表。 例如，禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农业用薄膜。

随后，《禁塑目录》提出了更详细的品种、采用范围等规定，要求目录涉及的品种细分标准根据实施情况动态调整。

零报废联盟政策顾问毛达博士告诉科技日报记者，处理塑料污染，光靠分类、回收是不够的，需要采取源头减量措施。 《意见》决定禁止、限制部分塑料产品，从源头上切断这些产品的生产，有助于减轻末端塑料垃圾分类、回收、解决的压力。

毛达指出，列入《禁止目录》的塑料制品是国内采用量大、污染比较严重、前期有减重经验的塑料制品，如2019年7月开始在上海酒店限制采用的“六小物”等。

另外，在制定“禁塑目录”时，还参考了国际上“禁塑形状”的相关规定。 2019年5月，欧盟版《禁令》正式生效，到2021年禁止采用有替代品的不重复塑料制品(塑料吸管、不重复的餐具、棉签等)，成员国必须在2029年之前实现90%的饮料瓶回收， 吸管、不一次性重复餐具和棉棒等也被列入了“禁止塑料目录”。

孟玳认为，绿色生产和生活习惯的形成不是一蹴而就的，根据《意见》，中国“突出要点、有序推进、创新引领、科技支撑、多元参与、社会共治”的基本上，“禁限一批、替代循环一批、规范一

可降解塑料产业仍然面临着许多瓶颈

《意见》确定，宣传采用可降解塑料袋、可降解包装膜(袋)，扩大餐饮销售行业推广采用可降解塑料袋等替代产品开发可降解替代材料和产品的可循环、可降解材料关键核心技术攻关和成果转化，开展可降解地膜等技术验证和成果转化。

可降解塑料也是今年两会代表、委员关心的热点。 全国政协委员、上海市功能材料化学要点实验室主任蓝福建省波指出，《意见》发表后，必须开发大量生物降解性新材料和产品，建议将生物降解性评价机制与产品标准完全相关联。 并结合《禁止塑料目录》加大科研支撑力度，研究计量可追溯塑料标准件等。

人大代表、联泓新材料科技股份有限企业董事长郑月明表示，现阶段我国生物降解材料产业还面临许多瓶颈问题，首先是生产技术不成熟，没有形成规模化生产，对以前流传的塑料，价格高，宣传应用受限

杜欢政指出，市场上可降解塑料品种繁多，有必要建立相关评价标准、认证体系，规范可降解性鉴定。 在宣传应用方面，只有从产品适用条件、生产能力等方面建立可降解塑料生产、销售、采用、回收的新系统，才能满足《意见》规定的要求。

毛达表示，目前并未完全禁止采用普通塑料袋。 有些居民采用可降解袋，而其他人不用，可降解塑料袋和可降解塑料袋混合进入堆肥场，难以区分，也无法达到降解的效果。

因此，毛达建议限制可降解塑料的采用范围和适用水平。 例如，与食物接触的包装物、装有厨房垃圾的塑料袋，适合使用分解性塑料。 在回收时难以混入以前传来的塑料垃圾的特殊情况下，也可以考虑优先采用大型活动提供的茶包、咖啡胶囊、餐盒等分解性塑料。 另一方面，在电商、快递等领域，大规模采用可降解材料较为困难，因此应关注包装产品的复用性，一次性降低塑料的采用强度。

“去除白色污渍，不重复一次性减少塑料的重量、塑料的循环利用、采用分解性塑料。 三者必须排队。 ”杜欢政说。 (记者李禾)