“三项制度改革行动落地 国企多维度提高核心竞争力”

今年的政府工作报告为提升国企核心竞争力勾画了更清晰的施工图:国企必须聚焦主责任主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。

接受《经济参考报》记者采访的专家和公司人士表示，下一步，国企将推进科技创新和其他各方面创新，聚焦主要责任主业推进重组整合，发挥三大制度改革行动落地等多维度力量，深化国资国企改革快速发展

着力提高核心竞争力

“增强核心竞争力是增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响大、抗风险能力。 ”。 国务院国资委研究中心研究员周丽莎在接受《经济参考报》采访时表示。

中国公司联合会研究部研究员刘兴国也认为，公司的核心竞争力在创新引领能力、产业链控制能力和市场影响较大等方面最为重要。 从整体来看，国有公司在这三方面还很不足。 他认为，国企要提高核心竞争力，首先需要进一步加大研发投入力度，完善科研创新机制，提高研发生产质量，加快创新成果转化，争取在全球范围内取得技术领先特点。

事实上，国务院国资委早就部署好了，今年的中央公司负责人会议，立足创新提高公司竞争力，聚焦“绞杀”技术和科技前沿行业，加大科研投入和攻关力度，尽快取得较大成果，逐步发挥主力军在中央公司技术创新中的作用。

在两会上，来自中央企业的许多代表委员也相继发声。 中国单层集团董事长刘明忠提出，应加强我国重大高端技术装备研发能力建设，尽快搭建国家大型铸锻件技术创新平台，开展大型锻件增材造块技术等基础共性技术研究。

供应链的管理能力和市场影响很大，必须尽快提高。 刘兴国建议加快完整全球产业链的供应链布局，增强供应链产业链的国内替代能力，避免国内产业和经济的正常快速发展受到国外非市场化因素的干扰。 此外，还要加强国有企业品牌和形象的塑造，不断为市场提供高质量的产品和服务，充分满足顾客持续升级费用的诉求，运用粘性形成和加强对市场的控制力和影响。

中国化集团董事长宁高宁也认为，无论是否有疫情，中国公司都必须重视两点。 一是供应链中最主要的环节不能控制在企业和国家手里。 二是在不降低自身效率的情况下，适当缩小供应链范围，可以在中国建立供应链，也可以建立区域供应链，更加高效，更加可控。

“塑造市场竞争新特点，增强价值创造能力”中国华电董事长温枢刚表示，中国华电将矢志追求价值创造，下了“综合能源、强增量、优库存”三盘棋。 介绍了目前国内大型能源公司、售电企业、节能服务技术企业等竞争主体加快拓展综合能源服务业务，为顾客提供能源产品、能源交易、能效管理等差异化定制服务。

聚焦主要责任推进整合

在增强公司创新能力方面，要多次后退，做点什么，聚焦主责主业快速发展实体经济，推进国有资本配置优化调整。

阳光时代国企混改和员工持股研究中心负责人朱昌明表示，相比以往，今年政府工作报告中首次提到“国企必须聚焦主责主业”。 从而，年，央企广告主责任主业重新梳理，严格控制非主业投资比例和投入，加快非主业、非特征业务剥离，无竞争特征的非主业行业退出，国有资本要素加快向主责任主业集中，投向越来越重要的领域、关键行业、战术性新兴产业。

刘兴国表示，当前国有企业普遍存在业务行业过多、产业布局过度分散、公司间业务重复和重复投资问题突出等现象，应适当限制国有企业的业务范围，引导其通过专业化整合收缩非主业，做好优秀主业

根据国资委的安排，今年将对重复投资、同质化竞争问题突出的行业进行重组整合，重点推进装备制造、化工产业、海工装备、海外油气资产等专业化整合和煤电资源区域整合。 并在调结构优越的布局中大力发展先进制造业和战术性新兴产业。

中国五矿董事长唐复平表示，今年将深化布局结构调整，更好地服务国家战术。 “在这方面，我们将聚焦于金属矿产的核心主业，构建核心竞争力，积极布局战术性新兴产业等。 ”。

招商局集团董事长李建红表示，重点以智慧物流、智能交通、智能制造、智慧港口、智慧园区和金融科技等行业为中心，加快了以前传入的产业和数字科技的深度融合，突破了以前传入的产业现有的商业模式和边界束缚，在数字科技上处于领先地位

哈电集团董事长斯泽夫建议，政府在国企改革中加大控制力度，将越来越多的要素资源集中在高新技术、高附加值制造业，提高产业集中度和资源配置效率，培育越来越多的世界级公司。

三项制度改革特别行动落地

周丽莎表示，健全市场化经营机制，是强化国有企业市场主体地位，实现“人员可上下、员工可出入、收入可增加”。 其核心是建立与市场环境相适应的选人使用机制和薪酬激励机制，建立与公司快速发展阶段相适应的绩效考核机制。

她进一步解释说，是实行市场化报酬改革。 建立绩效决定报酬的分配机制，实施全员绩效考核，灵活开展多元化玩法中长期激励，符合条件的公司由国有控股上市公司股权激励、国有科技型公司、股权和分红激励、国有控股公司混合所有制公司员工持股 另一方面，是推进市场化的选人的使用者。 实行经理层成员任期制、合同化管理，商业竞争类公司市场化选聘、合同化管理、差异化薪酬、市场化退出大体上要推进员工公开招聘，管理者竞争上岗。

朱昌明也评价说，年国企健全市场化经营机制将聚焦于转变经营机制、强化激励约束等改革行业，国企管理层任期制合同化和职业经理人制度改革将取得实质性突破，进一步激励国企释放活力。

国务院国资委要求以年为中央公司三个制度改革专项行动落地年，在子公司全面推行经理层成员任期制和合同化管理，具备条件的进一步完善职业经理制度、工资总额备案制等相关政策，全面推行市场化导向的中长期激励

多家中央企业已经在行动。 据东方电气董事长邹磊介绍，这家中央企业以深化三项制度改革为改革突破口，实际制定方案，于今年3月召开了深化三项制度改革的动员会，随后召开了任期制和合同化管理工作推进会。 目前，三大制度改革已经被东方电气推开，特别是重点是抓住任期制和合同化管理，年初在3家集团生产经营公司试点，现在又被其他7家公司推开。 也有两家公司在试行职业经理人制度。 任期制、合同化和职业经理人制度的排挤，极大地调动了公司经营管理者的积极性。

温枢刚表示，今年要加大三个制度改革推动力，完善内部分配、绩效考核、市场化招聘等配套制度，建立三个制度改革判断机制，研究实际落实改革，取得实效。 积极参与国资委“百户科技型公司深化市场化改革、提高自主创新能力的专项行动”，创造充分落实科技型公司红利、上市公司股权、科技项目攻关等激励政策的条件。