“原料药垄断被罚 税务核查风暴 销售费用猛增 我国药企转型箭在弦上”

原料药垄断导致税务审计风暴的销售费用激增

我国药企变革之箭在弦上

近日，国家市场监督管理总局对3家葡萄糖酸钙原料药销售公司滥用市场支配地位的违法行为作出行政处罚决定，对山东康惠医药有限企业等3家公司共计罚款3.255亿元。 另外，据国家税务总局重大税收违法案件新闻报道，年来，我国许多税务部门相继公布各地违法税收案件。 据相关媒体统计，近三个月来，共有140家医药类公司因逃税、虚开增值税专用发票、出口退税、虚开其他退税单据等行为受到处罚。 其中，一家药企因逃税被处以天价罚款，处罚金额达1.37亿元。

业内人士表示，反垄断检查将会更加严格，到2019年，国家财政部、税务总局将开展医药领域会计新闻质量检查，禁止黄金销售，从带量购买到国家医疗保险目录实施动态调整，我国医药改革全面进入深水区，医药公司面临新的市场环境 在这种背景下，药企转型已经成为众矢之的。

天价停车罚单层出不穷

4月14日，市场监管总局发布了葡萄糖酸钙原料药垄断案行政处罚决定书。 对山东康惠医药有限企业、潍坊普云惠医药有限企业、潍坊太阳神医药有限企业，从年8月至年12月滥用中国注射用葡萄糖酸钙原料药在营销市场的支配地位，实施不公平高价销售商品，附加不合理交易条件的行为，排除和限制市场竞争，

注射用葡萄糖酸钙原料药市场整体处于比较有效的竞争状态，上述三家公司从年8月至12月、年、年，我国该产品市场份额分别达到94%、91%、87%。

注射葡萄糖酸钙原料药，用途可促进骨骼和牙齿钙化，维持神经和肌肉正常的兴奋性，降低毛细血管渗透性，用于缺钙症和过敏疾病。 由于产品特点、用途等因素，市场上没有出现其他原料药代替葡萄糖酸钙原料药的品种。 当事人在控制了中国注射用葡萄糖酸钙原料药的营销市场后，以不公平的高价对外销售注射用葡萄糖酸钙原料药，获得了高额的垄断利润。

根据国家监管总局的数据，上述三家公司以超过价格数倍的价格对外销售。 以年为例，上述公司购买注射用葡萄糖酸钙原料药的价格多为80元/公斤左右，但其售价为760/公斤至2184元/公斤，达到9.5倍至27.3倍。 与去年相比，注射用葡萄糖酸钙原料药的价格从19倍上升到了54.6倍。

由于被上述公司垄断，年来葡萄糖酸钙注射液被广西、云南、江苏等多个省份列入短缺药品名录。 年7月，江苏发布的《关于部分紧缺药物询价采购结果的通知》显示，葡萄糖酸钙注射液每瓶19.8元。 根据药智网的数据，年，葡萄糖酸钙注射液在江苏定价1.9元左右，两年翻了10余倍。

在此背景下，年4月9日，国家市场监督管理总局决定对康惠医药没收违法所得1.089亿元，按年销售额的10%罚款1.438亿元，共计罚款2.527亿元。 对潍坊云惠医药没收违法所得605万元，按年销售额的9%罚款4830万元，共计5435万元。 对潍坊太阳神医药没收违法所得605万元，按年销售额的7%罚款1240万元，共计1845万元，总罚款额为3.25亿元。

除了垄断涨价被砍了票外，税务检查是越来越多医药公司面临的问题。 2019年6月4日，财政部媒体发布公告，开展2019年度医药领域会计报纸质检工作，决策组织部分监察局和各省、自治区、直辖市财政厅(局)于2019年6月至7月开展医药领域会计报纸质检工作，共涉及77家医药公司，检测点为费用的 一石激起千层浪，申万医药生物指数自6月4日以来连续3天下跌，累计跌幅达5.88%，总市值蒸发超过2000亿元，对领域影响之深可见一斑。

据国家税务局最新消息，北京国投伟业医药有限企业经北京市丰台区国家税务局检查，从年01月01日至年12月31日，公司因偷税漏税、非法取得增值税收入发票等问题，追缴税款6822.44万元，罚款3719.5万元。

湖南省税务局可以查新闻，2019年以来，湖南省税务局湖南潇湘人医药有限企业、湖南麓谷医药有限企业等公司进行避税行为，湖南爱百医药有限企业、邵阳市福祥药业有限企业、湖南大森林药业有限责任企业等公司虚开增值税专用发票，共计3.92。 其中，仅湖南潇湘人医药一家就被征收税款2.98亿元，罚款1.38亿元。

值得一提的是，除上述被处罚的公司外，湖南博瑞新特药有限企业自年1月至年11月间，因少销项目、虚本项目，共应补缴增值税1.05亿元，核公司所得税4762.58万元。 目前因公安机关已经立案处分，暂缓行政处罚。

销售费用依然很高

长城证券数据显示，截至4月30日，申万医药生物板块322家上市公司，2019年实现营业收入1.74万亿元，同比增长13.12%，但增速略有放缓，同比低于6.87个基点。 归母利润970.11亿元，比上年减少8.55%。 其中，209家公司2019年实现归母净利润增速为正，68家公司业绩超过50%。

但是，wind数据显示，除新上市的药企外，321家营业利润为正的288家，利润比上年下跌达76家。 其中，瑞康医药利润下跌93.42%，博晖创新跌幅89.7%，舒泰神下跌86.4%。 广誉下跌69.37%，太安堂下跌61.32%，信立泰下跌50.95%，哈药股下跌47.33%。

针对利润大幅下跌，信立泰方面指出，“4+7城市药品集中采购”政策正式实施以来，通过量改价格，加快了替代进口，市场占有率增加，但收入略有下降。 2019年第四季度，受联盟地区药品集中采购年实施的影响，医院终端库存调整、收益、利润也有一定下降。

在利润大幅下跌的基础上，药企的销售费用还没有放缓增长的步伐。 wind数据显示，上市的321家药企2019年销售费用总额达到2873.23亿元，比去年的2571.43亿元增长11.74%。 其中，249家药企销售费用上升，72家销售费用超过10亿元。

从公司销售费用占营业收入的比例来看，2019年，163家公司的销售费用较往年有所增加，33家公司的销售费用超过了50%。 在销售费用超过30%的公司中，7家增加了50%以上，2家增加了100%以上。 其中，翰宇药业销售费用达到96.48%，比上年增长101%。 景峰医药为67.44%，比上年增长45%，国农科技达到76.77%，未名医药为69.15%，比上年有明显上升。

黄金销售面临着严控药企转型

最近，国家医保局就《关于建立药品价格和采用信用评价制度指导意见的(征求意见稿)》征求意见，提出建立医药公司价格和营销行为信用约束制度，国家医保局合理利用相关部门打击和管理医药行业商业贿赂，落实市场执法成果

据悉，医药公司应当约定消灭商业贿赂和操纵市场行为，公司应当约定不对公立医院的负责人、药品购买者、医生、药剂师以及其他与药品购买录用相关的人员造成财务或者其他不正当利益。 对委托服务公司、代理公司对我方药品实施的商业贿赂、市场操纵等违法违规行为。 如果未提交承诺书，各省药品集中采购平台不接受该药品的网上、招标，承担价格和信用惩戒募集责任。

业内人士表示，高销售费用、大幅度缩小利润，对药企来说仍然是一个难题。 目前，随着收集的扩大，价格交换量成为趋势，如果不能中标，该品种将失去大部分的市场份额，低利润成为必然。

民生证券株式会社研究员孙健表示，目前已形成集采规模扩大加速的趋势，药品特别是仿制药已彻底进入低毛利历史阶段。 他认为，降低药品价格是必然趋势，通过控制价格，将争取更大的利润空之间。

万里长城拆师赵浩然表示，第三次全国药品集采大致率从年下半年开始，恢复了许多地方性药品集采，集采品种从口服固体制剂推广到注射剂，从一致性过高评价品种推广到未评价品种，地方和采购联盟已经开始从高价消耗品细分品种探索胶带量的采购， 集采是医药行业全年的核心事项之一，控制费降价、价值导向的医保战术购买政策趋势没有变化，医药领域内部结构调整预计将持续。

孙健表示，药企不再依赖黄金销售，仿制药利润减少，开发创新药将成为未来药企转型的亮点。 他说，药企将进一步加大新药研发力度，加大以临床为导向的创新，以优质特点盈利。 (记者 梁倩)