“最新“限塑令”！专家：中国对塑料垃圾再出重拳”

今年1月19日，国家快速发展改革委、生态环境部发表了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》。 根据意见，截至2009年，部分地区、部分行业禁止、限制部分塑料制品的生产、销售、采用。 中国将按照“禁止一批、替代循环一批、规范一批”的构想，加强塑料污染治理。

据布隆伯格新闻报道，中国将在未来五年减少塑料产品的生产和采用，这将有助于减少世界主要的塑料污染源。 据报道，近年来，随着网购和外卖成为生活习惯，塑料包装的采用也在增加。 因此，中国已经采取了各种措施减少塑料污染，包括推行强制垃圾分类制度。

拉丁美洲公司表示，越来越多的解释了塑料制品对环境的危害，该管制令呼应了全球的管制活动。 此外，这也是中国在全国宣传的垃圾分类措施的配套规定。

中国是世界塑料生产和费用第一大国，每年生产塑料原材料1亿吨以上，塑料费用产品6000万吨以上。 但是，塑料挂后的报废环节，特别是塑料的回收利用方面，并不理想。 迄今为止，我国塑料的再回收主要依赖于拾荒者，回收效率非常低，大部分塑料垃圾与其他城市垃圾一起填埋或焚烧。 因为焚烧是垃圾无害化的解决方案，但由此也会带来温室气体的排放问题。 另一个家庭正在收集不规则的清洗破碎工序，给地下水造成了污染。

塑料循环问题主要有两个难点。 首先，再生塑料价格高的企业很难得到回收公司的利益。 根据2007年的禁止进口海外废弃塑料的政策，回收塑料领域转向了国内回收，由于人工费的上升，再生塑料的价格很高。 原油价格的持续下跌和化工领域生产能力的增加，使原生塑料的价格越来越低。 再生塑料和生塑料的价格逆转，失去了再生塑料产业的收益空。 因此，如何构建新的价值链是塑料循环的重要问题。

其次，上游的产品制造环节给塑料回收带来很大的困难。 很多产品为了满足功能诉求而复合了多种材料，很难进行回收分离的事业。 例如，食品保鲜包装、服装化纤材料、不同种类的塑料瓶，这些塑料制品的数量和复杂性使得回收环节变得非常困难。 许多产品在设计环节没有考虑后端回收问题。

这些问题表明，塑料回收是全产业链必须涉及的问题。 光靠上游生产端或下游回收端的力量是无法处理问题的。 即使在生产侧的产品设计中采用塑料替代品和分解性材料，下游也不可避免地存在回收处理的问题。

与以往相比，中国年最新的《管制令》进步着眼于整体塑料循环产业链的构建。 建议从不同层面发力，如建立塑料回收管理体系和程序，规范公司生产，健全垃圾回收体系等。 在监管、政策和科技研发方面也有比较全面的框架和体系规划。

最新的《限塑令》是去年中央全面深化改革委第十次会议精神的具体落实，证明了国家在政策上明确了塑料管理的总体目标和方向，可作为今后法律法规修改和地方政策措施的参考。 例如正在进行的固废法修订、海南省《全面禁止生产、销售、采用不可降解塑料产品的实施方案》、5月在北京实施的垃圾分类等。 新一轮的“调控”一定会影响到所有产业，各行各业都必须考虑如何替代和处理塑料循环问题，完成这一点需要时间。

而且，非常重要的是，每个客户都要提高环境意识，改变自己的生活习惯和费用行为。 其实塑料的问题，最终归结为费用的问题。 已经占中国总gdp的50%，是经济生活的关键，人们支出行为的变化最终能够使产业发生巨大的变化。 (回答专家:中国合成树脂供应协会塑料回收分会秘书长 蒋南青) (秦宁整理采访)