“可再生能源发电管理多家新政将出 2020年预计新增补贴50亿”

财政部、国家快速发展改革委、国家能源局近日联合发布《关于促进非水可再生能源发电健康快速发展的若干意见》(以下简称《意见》)，称从年开始，所有可再生能源发电项目将“按收入分支” 并且，从年开始，新增海上风力发电和光热项目将不再纳入中央财政补贴范围，由地方根据实际情况予以支持，并按规定完成审批(备案)，到2021年12月31日，所有机组合并的存量海上风力发电和太阳能光热发电项目。

财政部相关负责人3日表示，根据基金征收情况和用电量增加等因素，全年新增补贴资金50亿元，可以用于支持新增风力发电、太阳能发电、生物质发电项目。 国家快速发展改革委、国家能源局还将确定可享受年度补贴的可再生能源发电类型和分类补贴额度，并相应公布具体管理办法，将新增项目补贴额度控制在50亿元以内。 目前，国家能源局已就年风电、光伏发电管理办法征求各方意见，并撰写完善。 国家快速发展改革委员会正在研究研究生物质发电项目的管理方法。 未制定管理办法和未按照管理办法纳入国家可再生能源发电补贴规模范围的项目，不享受中央财政补贴政策。

2006年《可再生能源法》实施以来，中国对可再生能源发电采取了从电价中征收可再生能源电价附加的方法筹集资金，并对互联网电价给予了电价补贴。

此次《意见》决定，基本按收入确定支出，且以前的项目补贴目录制改为清单制，从年开始符合条件的库存项目均纳入补贴清单。 另外，为了稳定可再生能源发电公司的收益预期，个别项目补贴的资金额根据国家快速发展改革委核定电价时使用的年利用时数和补助年限有所明确。 达到补贴资金额度的项目不再享受国家补贴，但通过燃煤发电的互联网基准价格和与电网公司的结算，可以获得越来越多的利益。 它还鼓励金融机构支持列入补助金名单的项目。

“新的管理机制一旦建立，随着收入分歧、新项目不足、合规项目纳入补贴名单等措施落地，可再生能源发电项目将获得稳定的效益。 金融机构可以以此作为判断项目的依据，基于市场化，基本支持绿色能源，共同促进可再生能源领域的持续快速发展。 ”。 上述财政部相关负责人。

兴业证券拆解报告显示，受补贴缺口影响，目前大部分库存项目补贴尚未全额兑付，但此次政策明确了补贴发放规则和方法，意义重大，项目业主应使用相关金融工具启动资产重新评估，以实现价值评估 另外，年末陆上风力发电、地面太阳能电站全线退出后，补贴资金仍可以为分布式风力发电、分布式太阳能发电、生物质发电等提供大力支持补贴资金诉求项目。 年国内光伏装置预计将降至40gw至50gw之间，同比增速33%至60%。