“两部门：停止新增发行ETC联名卡 关闭小额免密免签服务”

新京报记者11月18日获悉，央行、银保监局联合发表了《关于金融服务支持道路制度改革的指导意见》(以下称“意见”)。 《意见》提出，支持电子不停车收款系统( etc )的宣传应用，目标是到2019年底，所有人工收款车道支持移动支付产品。

以前，持卡人反映自己“被使用”，但发现etc卡打开了小额免签功能后被盗。 在保障etc联名卡用卡安全方面，《意见》确定，商业银行基本必须停止新发行etc联名卡，如果客户确实提出申诉，商业银行在发行时将默认小额免签服务，以充分向客户提供风险 对于已发行的库存etc联名卡，发卡银行应当统一关闭相关的小额免费签证服务，并妥善告知顾客。 客户主动要求启动小额无签名服务的，商业银行应当充分提供风险提示。

在风险管理方面，《意见》提出，商业银行、非银行支付机构和清算机构应当推动etc发行服务机构对etc设备申请实施全国网络统一管理，比较有效地审查申请材料的真实性，防止非法侵占免费etc车载设备。 科学制定etc业务宣传计划和评价方法，切实有序地参与市场竞争。

《意见》还支持商业银行、非银行支付机构在得到新闻主体授权和告知义务履行的基础上，自通行费交易日起向金融信用新闻基础数据库报送30天以上的客户新闻，新闻留存期按照《征信业管理条例》的相关规定执行 中国支付清算协会、清算机构应当组织成员单位建立黑名单管理机制，防止恶意拖延行为。

《意见》还支持金融机构协助地方政府收钱的道路专项债券项目融资事业，合理投资地方政府收钱的道路专项债券，推进存量政府收钱的道路债务置换事业和符合标准的政府收钱的道路专项债券项目融资 商业银行在依法合规、控制风险、不增加地方政府隐性债务的前提下，加大对符合征信贷款条件的资金公路等基础设施行业的中长期信用投入力度。 加快融资工具创新，通过项目收益票据、短期融资券、中期票据等多种形式，规范支持收钱公路等经营管理主体的合理融资诉求。 (记者 程维妙)