“沿黄区域协调快速发展遭遇交通瓶颈：边界“断头”路网“断线”高铁“短腿””

边界“断头”网络“断线”高铁“短腿”

生产要素有效配置，区域间协调快速发展，畅通的“交通血脉”不可缺少。 《经济参考报》记者近期获悉，沿内蒙古、青海、甘肃、陕西、山西、山东等黄省区，目前沿线部分地区在推进区域协调快速发展方面，边界公路“断头”、城市群网络“断线”、高速铁路建设“短腿”等较为突出。

一位干部群众加强黄河流域区域合作，推进区域协调和优质快速发展，在交通行业打造“血栓”、弥补短板、加快交通互联互通、沿黄区域协调快速发展的“一盘棋”，开创黄河流域生态保护和优质快速发展的重大国家战术

边界道路“断头”切断物流客流

黄河沿线地区，边界道路“断头”现象不少，阻碍物流客流，影响区域合作。 一位干部表示，边界道路“断头”，一部分是因为地方财力薄弱无法投入，一部分是因为利润小，不愿配合对方的路桥。

阿小(阿门其日格——小壕兔)一级公路全长151公里，北自内蒙古鄂尔多斯市杭锦旗境内荣乌高速阿门日格出口，南经乌审旗，与陕西省榆林市榆阳区境内包茂高速壕兔出口相接，是内蒙古陕西等中东部地区的出口之一。 年，阿小公路内蒙古段已经开通，陕西境内20多公里的公路改造升级工程至今仍未开工。

《经济参考报》记者在乌审旗和榆阳区交界处，阿小公路目前修在内蒙古最南端边界，“断头”上散布着少许煤矸石，双向四车道的道路上空空颠簸，只有小型汽车通行。 越过边界后，车辆只能走中石油长庆企业建设的油气田专用道。 这是两车道的三级沥青路，不能通过卡车和公共汽车。

据记者乌审旗交通局介绍，阿小公路“断头”对内蒙古中西部客运、煤炭、化工品等物资的对外运输造成了很大制约。 内蒙古段投资近30亿元，公路建成后，运力无法发挥，也造成投资浪费和还款压力。

青海省东部门户海东市位于西宁市和甘肃省兰州市之间，是兰(州)西(宁)城市群的重要支撑。 海东市副市长马杰表示，海东拆迁地建设缓慢，基础设施多债，特别是边界一点“断头路”尚未打通，目前外运通道集中在湟水河谷东西轴线上，经由中东部地区客运和兰州，与其他省区之间缺乏连接通道，

山西省运城市位于晋陕豫“黄河金三角”的核心地带，与陕西省渭南市、河南省三门峡市隔河相望。 1995年三门峡黄河大桥建成以来，与运城市相关的黄河大桥已建成5座，但黄河沿线县区仍有临县，万荣县无跨海大桥。 临县对面是陕西省合阳县，黄河只有一座浮桥，受防洪、防凌等因素的影响，每年只能通行约一半的时间。 万荣县的对面是陕西省汉城市，要过三五公里宽的河，但必须绕过河津市。 可以走近80公里过河。

网络“断线”制约城市群建设

城市群集聚生产要素能力强，对推进黄河沿线区域协调，引领优质快速发展有核心支撑和领先作用。 目前，黄河沿线地区计划建设兰西、呼包鄂榆、关中平原、中原等多个国家级城市群，但网络“断线”严重影响了城市合作、一体化的快速发展。

内蒙古呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市和陕西省榆林市构成黄河沿线经济快速发展的城市群之一，去年2月，国务院批准了《呼包鄂榆城市群快速发展规划》。 从交通设施建设情况来看，目前四市之间有高速公路连接，但网络不完善，高速公路、高铁都存在“断线”现象。

内蒙古提出建设呼和浩特、包头、鄂尔多斯1小时交通圈，但从呼和浩特到鄂尔多斯之间没有直接高速，汽车绕过包头大约花了2.5个小时。 目前，呼和浩特和鄂尔多斯之间的铁路可以开动车辆，设计标准为每小时160公里，单程需要近2个小时。 包头鄂尔多斯、榆林之间目前没有高铁线路。

兰州市常务副市长吕林邦和西宁市发改委副主任屈国栋，目前交通等基础设施不完善，也是兰(州)西(宁)城市群建设面临的瓶颈，特别是城际网络不健全、骨干公路等级低、城市群与外界连通能力弱等问题

晋陕豫“黄河金三角”区域协调快速发展实验区办公室副主任申东明表示，近年来，运城市围绕“晋陕豫黄河金三角区域合作规划”，积极对接信息表达协调，全力打通各市之间的网络。 但运城至三门峡客运专线、运城至三门峡高速公路黄河大桥连接线、运城至风陵渡高速公路黄河大桥连接线、209国道王官黄河大桥等仍处于项目前期阶段。 富平至永济的高速公路等交通基础设施项目还在规划阶段。

一位城市负责人表示，受各地快速发展思路缺乏协调、地方财力不足、债务化解压力较大等因素的影响，城市群交通辅助线织网工作人员负债累累。 城市群网络建设需要国家发改委、国家铁路集团企业等相关部门和省区、城市间的统一规划、共同出资、共同推进。