“我国拟在自贸区暂时调整实施道路交通安全法等六部法律规定”

《国务院关于自贸试验区暂行调整实施法律规定的决定(草案)》将于今天提请十三届全国人大常委会第十四次会议审议。 受国务院委托，司法部部长傅政华作了草案的证明。

“《证照分离》改革是商事制度改革的继续和深化，是行政审批制度改革的重要组成部分，是落实公司经营自主权、加强政府案件事后监管责任的重要措施。 》傅政华表示，年来，国务院对部分相关企业经营许可事项开展了“证照分离”改革，并在上海市浦东新区试点，逐步复制宣传，比较有效地降低了公司的制度交易价格，激发了经营者环境，激发了市场活力和社会创造力

为了进一步克服“不准入营”现象，确保公司更快拿到营业执照，尽快正常运营，国务院决定在全国各自贸试验区开展“证照分离”改革的全面覆盖试点。 从2019年12月1日开始，在上海、广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西、海南、山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等自贸试验区，对所有相关企业的经营许可若干事项进行了全覆盖。

在相关企业经营许可的几个事项中，由中央层面设定的有523个，其中有些改革事项包括了关于暂时调整实施的法律规定。 重大改革必须按照依法要求，在试点正式开始前，由全国人大常委会作出授权决定。

草案允许国务院暂时调整在自贸试验区实施道路交通安全法等六部法律的有关规定。 包括具体四种情况:一是按照直接取消批准的办法，办理道路交通安全法规定的拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班资格认定(领取拖拉机驾驶证书由农业农村部门组织考试，考试合格后方可领取)，外贸法规定的外贸经营者备案； 二是根据批准变更为备案的办法，暂时调整食品安全法规定的食品经营许可(只销售预包装食品)、海关法规定的报关公司登记注册登记两个经营许可事项。 公司根据要求备案后，可以从事预包装食品的销售、报关业务。 三、按照实施告知承诺的办法，暂时协调实施消防法公共凝聚场所的采用、营业前应当申请消防安全检查的规定。 四、按照优化考核服务的办法，暂时调整实施种子法的有关规定，取消省级林草部门颁发林草种子(进出口)生产经营许可证的考核(初审)环节，申请人可以直接向国家林草局申请颁发许可证。

草案已经确定，上述调整将在三年内试行。 (记者朱宁宁宁)