“银保监会拟向人身险企业 摸底人身险监管制度执行效果”

随着人身保险领域的高速发展，配套监管制度的更新整合也在继续。 9月25日，北京商报记者独家获悉，为进一步完善人身保险监督管理制度体系，提高人身保险监督管理制度的落实效果，银保监会拟对人身保险企业进行人身保险制度落实情况的书面调查。

记者了解到，此次书面调查的范围包括截至去年12月实行的现行比较有效的人身保险监督管理制度，但不包括近期征求意见的相关文件。 具体来说，这次书面调查涉及的相关制度文件共计52件。 从相关企业部门来看，包括财务管理中心、精算部、渠道管理部、保险业务部、银保业务部、运营管理中心、法务合规部、战术快速发展部、产品策划部等多个责任部门。

此次调查复印件主要涉及人身保险企业对相关制度实行的合法性、科学性、协调性、比较有效性等情况。

具体来说，合法性是指相关制度副本是否符合法律法规和政策要求，是否符合银保监会规章等规定，科学相关制度是否符合当前领域的快速发展需要，对比是否制定了规范措施，是否具有适当的前瞻性

协调性是指相关制度各条款之间是否协调、是否存在冲突、相关制度之间以及相关制度与其他法律法规文件之间是否存在副本冲突、交叉、重叠、相关配套制度是否完善等。

比较有效性包括相关制度的执行是否顺利高效，能否比较有效地规范市场行为，能否达到预期的规范目的。 另外，还包括制度是普遍实行的，还是部分实行的，制度整体的实行效果如何等。

针对监管部门此次人身保险企业规定的落实情况，中国社科院保险和经济快速发展研究中心秘书长王向楠表示，此次调查的目的不是在制度落实问题上检查人身保险企业，也不是让企业自行调查，而是解决企业真实反馈制度落实中的困难， 阐述了要完善相关部门规章，最终使监管部门的制度设计符合基本法律规范，符合新时期快速发展要求，提高保险业的风险防范和快速发展创新、监管效率。

“中国人身保险业发展迅速，已经经过几次调整，此前的一些规定在当时具有前瞻性或及时性，但随着领域的快速发展，目前仍有必要进行优化。 另外，一个领域的规范在相继发表的过程中，呈现出文案相同或相似的情况，这也需要系统地、联系地整合。 ”国王向楠补充说。

此外，银保监会在通知中强调，保险企业高度重视此次调查工作，向保险企业判断整个制度的落实效果，并汇总提出编辑意见。 例如，判断复印件包括人身保险业的综合管理销售不当效果、养老保障管理工作、一年小额人身保险产品的经营情况等，判断也需要简要证明问题、执行障碍、原因、建议等。