“国办印发意见：稳定生猪生产保供给 促进生猪产业转型升级”

濮阳信息港北京9月10日，国务院办公厅日前印发《关于稳定猪生产、推进转型升级的意见》(以下简称《意见》)。

《意见》指出，以习大新时期中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院的决定部署，扎实谋求事业总基调，发挥市场资源配置中的决定性作用，以保障猪肉基本自给为目标，着眼于恢复现有的生产保护供给，促进长期转型， 构建生产效率、资源节约、环境友好、布局合理、产销和谐的猪产业优质快速发展新格局，更好地满足居民猪肉消费诉求，促进经济社会顺利健康快速发展。

《意见》鼓励稳定当前生猪生产，加大地方实际生猪生产支持力度，规范禁养区划定和管理，保障种猪、仔猪和猪产品有序运输，不断加强非洲猪瘟防控，加强生猪产销监测，市场调控机制 要加快建立现代养殖体系，大力发展标准化规模养殖，积极推进中小养猪场(户)快速发展，推动生猪生产科技进步，加快养殖废弃物资源化利用，加大对生猪主产区的支持力度。 要完善动物疫情防控体系，提高动物疫情防控能力，加强疫情检测和动物检疫，加强基层动物防疫队伍建设。 要健全现代生猪流通体系，加快屠宰领域升级，变革以前流传的生猪运输方式，加强冷链物流基础设施建设。

《意见》强调，必须加强政策措施的保障。 一是加大对金融政策的支持。 完善的猪政策性保险，将提高保险保额，扩大保险规模，结合病死猪无害化解决，鼓励地方继续开展和扩大猪价保险试点。 创新金融产品，探索将土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械等纳入抵押物范围。 二是保障猪的养殖用地。 完善设施农用地政策，合理增加附属设施用地规模，取消15亩上限，保障废物解决等设施用地需求。 三是加强法治保障。 加快修改动物防疫法、生猪屠宰管理条例，研究修改兽药管理条例等法律法规，健全生猪产业法律制度体系。 加大执法监管力度，依法查处生猪养殖、运输、屠宰、无害化解决等环节的违法违规行为。

《意见》要求各省(区、市)人民政府负责稳定本地区猪的生产，保障市场供应事业，首要负责人是首要负责人。 各地区、各有关部门要根据职责分工，加大就业力度，着力落实就业。 各省(区、市)应当在今年年底前，向国务院报告落实情况。

人民日报( 2019年09月11日版)