“革新破解快速发展难题的“路线” 广东顺德村级工业园改造实录”

这是顺德赋予的“等式”

1年=改造土地1.1万亩，远远超过过去10年的总和

1年=废除公司3195家，在数千亿产业挪用空期间

1年=开始拆迁，改造194个村级工业园区，在产业空之间努力重建顺德……

这是用创新解决迅速发展的难题的“路线图”——

在资源接近瓶颈、快速发展路径难以明确的情况下，顺德将以村级工业园改造为突破口，改革机制，升级产业，重构结构，为优质快速发展开拓空之间。

打造重镇的“再创业”

盯着即将开工的计划图，担任运动场已有28年的梁昭贤感到了“二次创业”的兴奋。 根据解放的100多亩土地，格兰德能够顺德凝聚整个供应链，向他展示了未来快速发展的无限可能性。

16年前，同样坐在这个位置上，梁昭贤感到的是焦虑——占地400亩的厂区，埋了3万多人，车间建到了10层……“每天早上醒来，怎么‘挖’1平方米？

增资扩产没有空间。 没办法，格兰德把制造中心搬到了隔着河的中山。 今天，村级工业园区的改造让他看到了机会，他说:“必须重建地面。”

这是格兰德的再创业，也是顺德的“再创业”。

20世纪90年代，顺德兴起了以乡镇公司为主体的村级工业园区，依靠大刀阔斧的产权制度改革，极大地解放了生产力，激发了创业热情，培育了体系完备的产业链，孵化了美、碧桂园两个世界500强公司，培育了制造业闻名的广东顺德。

随着时间的发展，村级工业园区成为了当今落后产业升级的障碍——土地权属多而杂、安全问题突出、利用效率低下等一系列问题，阻碍了人才和创新因素的引进，制约了顺德提升的快速发展。 据统计，382个村级工业园区占所生产工业用地的70%，但只贡献了4.3%的税收。

“高消费、低生产、管理落后，村级工业园区制约了美丽乡村的建设，导致快速发展的不平衡不充分。 ”。 广东省委改革办公室副主任李军晓说。

重新成为摆在顺德面前的不二之选。 曾经因为村级工业园区的兴起，现在村级工业园区破题了。

顺德选址得到广东省委的支持，赋予顺德率先建设广东优质快速发展体制机制创新实验区的历史使命，支持顺德大胆尝试、大胆冒进、自主改革。 佛山市委市政府对市属权限按照“可以开放”的大致情况给予放权，全力支持。

年1月8日，顺德将村级工业园区改造作为“第一工序”。 关于老化、新建、土地的“革命”在华南大地展开——

组织“千人进百村”，挨家挨户、公司做事情，点对点的宣传与帮助最大限度地聚集了村级工业园区改造的共识

打破优势壁垒，平衡诸多优势，扩大制度创新，一系列改革措施将加快推进村级工业园区改造的步伐

…。

以龙江镇仙塘村宝涌工业区为例，除改造后一次也不重复盈利外，村集体遗留厂房房产年租金超过500万元，为原租金的两倍以上。

年改造土地1.1万亩，关闭淘汰公司3195家，新建厂房445万平方米。

“村级工业园区是制约优质快速发展的最棘手的问题，必须举全区之力打赢这场没有退路的战斗。 ”。 顺德区委书记郭文海说。 顺德模式是珠三角快速发展的典型代表，只要村级工业园区改造成功，对珠三角产业整体升级乃至中国经济优质快速发展都具有示范意义。

以壮士断臂的勇气，果断淘汰任何高污染、高排放的产业和公司，为新兴产业的快速发展腾出空之间——这是党和国家对广东的要求，也是顺德村级工业园区改造的使命。