“外商投资 全面实施内外资公司平等待遇”

最近，国家快速发展改革委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单) ( 2019年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单) ( 2019年版)》。 修订负清单时第一个掌握的大致情况是，国家快速发展改革委有关负责人表示，凡是能通过外资系统性监管防范风险的，都不会列入负清单。 根据建立统一开放、竞争有序的市场体系的要求，随着各监管制度的完善，能够实现内外资统一比较有效监管的行业，将取消外资单独比较的准入限制，各类市场主体平等竞争。

“实行全面平等待遇”是中国向世界作出的庄严承诺。 “全面实行平等待遇，是指按照市场化、法治化、国际化的大体情况，反复进行各类市场主体的权利平等、机会平等、规则平等。 ”。 中国国际经济交流中心副所长美欧所张岱波表示，经过近几年的快速发展，我国内外资管理差距已经不大，全面实施平等待遇意味着负名单之外将出现“零差距”。

“利用外资是我国对外开放基本国策和开放型经济新体制的重要组成部分，在经济快速发展和改革深化的过程中发挥着积极的作用。 》国家快速发展改革委员会有关负责人表示:。

为了保障外资平等参与市场竞争，今年3月通过的《外商投资法》提出了许多具体措施。 例如“外商投资公司依法平等适用国家支持公司快速发展的各项政策”、“国家保障外商投资公司依法平等制定参与标准、制定员工”、“政府依法对外商投资公司在中国境内生产的产品，提供的服务平等

最近，国家快速发展改革委员会就《优化经营者环境条例(征求意见稿)》向社会公开征求意见。 我国将按照依法透明、监管客观公正、服务便利高效、依法保护各类市场主体合法权益的要求，建立国际一流水平、统一开放、竞争有序的现代市场体系，为各类市场主体投资兴业创造良好快速的发展环境

意见征稿指出，在平等获取要素方面，国家保障各类所有制市场主体依法平等获取人力资源、资金、土地开采权和自然资源等生产要素，公平参与市场竞争。 在招标投标和政府采购方面，公开透明、客观公正性，平等对待各类所有制和不同地区的市场主体，不得在不合理的条件下限制或拒绝。 在保护市场主体合法权益方面，国家依法保护各类市场主体的产权和其他合法权益。