“油气公司怎么实现共赢：以国企为主导 多种主体参与”

油气资源上游勘探开发以国企为主导，有多种主体参与，越来越多的中小企业参与，有利于培育真正有创新能力的公司。

国有企业在技术上应该给予民营企业充分的支持。 并且要在国内建立开放统一、竞争有序的油气资源勘探开发市场。

最近，非常规油气产业联盟和中国能源网研究中心在北京召开了“提高多元开发国内油气 新形势下的能源安全”座谈会，是中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发的《统一推进自然资源产权制度改革的指导意见》和油气

目前，油气资源勘探开发下游市场化发展有序，为了促进油气领域的健康高速发展，油气上游的勘探开发也逐渐实现了勘探主体的多元化。

“在油气资源勘探开发体制改革中，上游和中游改革力度较大，特别是下游行业市场化程度较高，但上游勘探开发长期以来苦于体制机制问题。 ”自然资源部咨询研究中心研究员张大伟表示，推进油气勘探开发上游市场化，最重要的是推进勘探开采主体多元化，必须以国企为主导，多主体参与。

中国能源网首席发言人韩晓平表示，油气资源上游勘探开发应进一步开放，越来越多的中小企业参与进来，培育出了真正有创新能力的公司。 要加大外部资源储备，加大自主资源开发，通过充分竞争降低价值成本，突破技术。

长期以来，油气勘探开采事关国家能源安全，因此国有公司一直占主导地位，但民营公司在勘探中的占有率甚微。

“勘探资料不能共享，也是油气体制改革的一大障碍。 目前，勘探资料由勘探主体保留，未提交国家，许多公司无法收集资料。 国家应该推进数据共享，降低中小规模企业的勘探风险。 ”。 石油部物探局副局长柴桂林说。

“国有企业在技术上应该给民营企业足够的支持。”桂林表示，油气领域门槛本身就很高，中小企业面临着资金、技术等各方面的短板。 国有公司应在条件繁多的复杂地区开展技术攻关，妥善出让高质量区块，让民营公司有一定的生存空之间。

从短期来看，我国“煤多油少、煤气不足”的能源现状仍将维持。 如何促进国内油气资源更多样化的开发，提高新形势下的能源安全显得十分紧迫。 业内专家认为，有必要在国内建立开放统一、竞争有序的油气资源勘探开发市场。

“油气行业开放大趋势不可逆转”中国化集团原地质师曾兴球认为，必须首先深化公司改革，扩大公共服务。 其次，以国企为优势，快速发展整个市场良性健康再次改革油气行业现有的税制、税种、税率等，以支持中小油气公司，充分调动各方积极性。最后，认真研究油气勘探开发过程中协调的快速发展问题。

国家能源局法制和体制改革司副司长丁志敏介绍，油气上游产业集中度过高、主体投入少，油气改革的任务之一是培育上游多元主体，形成以国有大公司为主、多种所有制并存的市场结构。 “在油气上游，有‘航空母舰’，也有‘驱逐舰’，还有‘小船’。 建议在未来招投标时，拿出高质量的区块，向社会资本开放，最终通过竞争降低油气价格，实现领域良性快速发展。 ”。 丁志敏说。

中页岩气企业总经理的横向大建设，与勘探风险和难度有关，因此目前国家对新层位页岩气勘探开发的补贴不应该减少，反而应该增加。 另外，在设立国家级页岩气示范区时，必须兼顾具有创新力的民营企业。 (经济日报记者 刘春沐阳)