“为新产业新业态新模式提供法治保障 留出制度空间”

近年来，以互联网、大数据、人工智能为代表的新一代新闻技术迅猛发展，为经济的快速发展提供了强大的动力。 另外，新一代新闻技术迅速发展起来的新产业、新业态、新模式在快速发展的过程中也存在许多新问题，需要法律规范、监管。 新闻时代的法律必须有正义的逻辑，注重快速发展效率，搞好底线监管也必须积极诱惑，在新产业、新业态、新模式的快速发展中留出制度空之间。

毫无疑问，法律必须为新产业、新业态、新模式奠定基础，建立监管规则。 此外，法律还可以为新产业、新业态、新模式的快速发展创造机会，提供制度推动力。 据统计，全球20家网络企业中，中国企业占9家。 我国需要继续培育大数据平台，扩大数据量，法律必须为此加以保护和护卫。 例如，对于人们普遍关心的个人新闻保护，应该制定更合理的规则。 保护个人新闻不是从源头上禁止个人新闻的收集、采用，而是强调同意后收集、脱敏采用，将个人新闻聚合为大数据，挖掘其价值，进一步扩展保护个人新闻的手段 要在确立知情同意权的基础上，设立公共利益或合理经营的豁免权，消除公司创新的一些风险隐患。 数据本身不能产生价值，只有在流动和采用中才能为经济的快速发展贡献力量。 我国各地政府部门在生产、交通、电力等方面有大量的数据，可以在确保公共安全的基础上，依法实现数据流和采用，更好地促进经济社会的快速发展。

法律必须规范和监管新产业、新业态、新模式，考虑法律的时间长短。 新产业、新业态、新模式发展迅速，部分法律规范可能滞后于经济社会快速发展现实。 这要求我们完善相关法律规范，保留合理的制度空之间。 在根据现有法律规范进行监管的情况下，执法部门必须考虑新产业、新业态、新模式对未来快速发展的影响。

司法是保障新产业、新业态、新模式快速发展的重要环节，司法审判应区别不同行为性质进行判决。 对电信诈骗等严重违法行为，应当予以严厉打击。 对于因公司经营不善而产生法律责任的行为，可以慎重应对，考虑给公司留下纠错和挽回损失的机会。

法律是新产业、新业态、新模式快速发展的制度轨道。 随着技术的迅速发展、商业模式的创新，新情况新问题层出不穷。 我们要根据新情况新问题探索合理的规范和诱惑制度体系，激励和保护创新，为新产业、新业态、新模式持续健康快速发展，营造更好的法治环境，提供更有力的法治保障。

(作者是浙江大学光华法学院网络法律研究中心主任)