“先进制造业集群 央地支持政策酝酿出台”

作为国家和地区经济优质快速发展的重要支撑，先进制造业集群正迎来中央地区的密集布局，相关支撑政策将出台。 《经济参考报》记者了解到，相关部门正在研究制定快速发展先进制造业集群的政策，推进各类产业集聚区集群的快速发展转型，着力培育先进制造业集群。 人工智能、集成电路、新能源汽车等新兴产业将成为先进制造业集群快速发展的重要方向。

此外，随着新版鼓励外商投资产业目录支持外资参与制造业优质快速发展，先进制造业集群将进一步扩大外商投资空之间。 专家指出，下一个智能制造、电子新闻等行业将成为先进制造业集群吸引外商投资布局和产业合作的重点。

中央准备支持新政

我国高度重视先进制造业集群，确定了5月国务院发布的《关于推进国家级经济技术开发区创新提升建设改革开放新高地的意见》，实施先进制造业集群培育行动，支持国家级经济开发区建立国家新型工业化产业示范基地，先进制造业级

多个部门最近密集执行了支持政策。 商务部表示，积极支持国家级经济开发区集聚、集聚、集群先进制造业快速发展，与相关部门共同实施先进制造业集群培育行动。 发改委表示要培育世界级先进的制造业集群，加大关键基础材料、核心基础零部件、产业技术基础等的研发力度。

记者了解到，下一步将准备更有力的支持政策。 工信部与有关部门研究制定快速发展先进制造业集群的政策文件，围绕先进制造业行业，推动各类产业集聚区集群快速发展和转型升级，培育先进制造业集群，致力于使其成为制造业优质快速发展的典范

在地方层面，江苏今年将大力推进产业核心技术攻关和重大科技创新平台建设，加快培育具有国际竞争力的先进制造业集群。 上海市力争到2009年初步建成若干世界级先进的制造业集群。 青岛市提出到2021年基本建成2-3个世界级先进制造业集群。

业界指出，集群化是制造业走向中高端的必由之路，也是提高区域竞争力的内在要求。 工信部赛迪智库规划所区域快速发展研究室副主任侯彦全向《经济参考报》记者表示，先进的制造业集群可以通过公司和各类机构集聚在一定区域内的空之间，从而比较有效地降低交易价格，从而达到显着范围的经济 并且，先进制造业集群内的公司通过专业化分工、物流、新闻等连接，辅助政府、科研机构、金融服务的有效合作，比较有效地促进产业、人才、资金、创新能力的集聚和快速发展，集群推进技术创新和产业转型，

新兴产业成为地方布局热点

值得注意的是，新兴产业已经成为地方培育产业集群的重要行业。

广东省日前提出，到2022年，基本培育形成电子新闻、汽车、智能家电、机器人、绿色石化等5个世界级先进制造业集群。 浙江今年将重点培育数字安全、新能源汽车等先进制造业集群，创造人工智能、集成电路、新材料等产业的新特征。 山东大力推进“现代特征产业集群+人工智能”，培育形成了标志性产业集群，成为全国重要的人工智能产业集聚地。

侯彦全表示，技术创新是快速发展先进制造业的主要引擎。 人工智能等新一代新闻技术引领制造业深刻变革，推进网络、大数据、人工智能与制造业深度融合，加快先进技术创新和应用是先进制造业集群快速发展的重要方向。

工业大数据应用技术国家工程实验室副主任纪丰伟对《经济参考报》记者表示，一方面以人工智能、集成电路等新兴产业为中心布局先进制造业集群，有利于抢占产业快速发展制高点。 另一方面，利用智能制造、人工智能等手段加速产业集群的快速发展和技术迭代，带动传统制造业集聚区向先进制造业集群转变。

很多地方都在加大资金支持力度培育新兴产业集群。 近日，山东发布《关于大力推进“现代特征产业集群+人工智能”的指导意见》，确定扩大财税支持，统筹现有各类专项资金，扩大相关积分行业投入。 广东提出统一安排资金支持集群建设，逐一发挥产业快速发展基金等各类政府性基金的作用。

但是，侯彦全表示，要因地制宜选择有竞争特点的主导产业，构建扎根地方的先进制造业集群，不应追求热点，防止同轴上的再建设和资源分散等问题。 纪丰伟还指出，需要做好顶层设计和规划，形成协同良好、布局互补的产业规划，实现先进制造业集群的整体特征。

成为外商投资的重要方向

根据相关配置，快速发展先进制造业集群多次被视为市场化运营，外资企业被视为同事。 许多答主表示，“鼓励发布外商投资产业目录( 2019年版)将有力促进外资参与培育先进制造业集群的快速发展。”

“先进的制造业集群不是封闭的产业组织，而是根植于地方特色的开放系统。 ”。 侯彦全表示，下一步，中国先进制造业集群与国际知名产业集群的合作将迎来新的机遇，进一步加快集群内公司、科研机构的“走出去”和“引进”，为广大外企和机构带来广泛的“本土化”/ [

2019年版奖励目录显示，鼓励外资企业参与制造业优质快速发展，在电子新闻、装备制造、生物医药、现代医药和新材料等先进制造业行业新增或编辑了许多项目。 在地方层面，广东省确定到2022年，电子新闻、智能家电、机器人等五大集群将更加开放，集中配置全球智慧和资源，全面参与全球产业分工合作。

工信部装备工业快速发展中心政策规划处处长左世全对《经济参考报》记者表示，先进制造业集群将为外商投资制造业创造越来越多的机会和空之间。 通过鼓励投资电子新闻、高端制造、智能制造等行业，吸引外资企业在研发、生产组装上进行本土化布局，通过技术溢出效应，提高我国高端制造业的人才培养和产业配套水平。 另外，关键技术装备等新兴产业的培育发展迅速，有助于中国企业在竞争合作中成长。

侯彦全表示，5g核心组件、工业机器人、新能源汽车、航空空航天新材料等是未来外企重点关注的行业。 在这些行业快速发展先进制造业集群，将有力促进外资优化区域布局，扩张中外合作新空区间，提高集群的国际竞争力和影响。