“小区整体环境和物业管理水平每况愈下 居民小区管护缘何出现短板”

“我家楼下建筑物的垃圾堆，已经有两个多月了。 没有人打扫。 ’山东临沂市的杨忠鑫说，他住的小区建成才4年，最近几栋房子进行了装修，产生的建筑垃圾直接堆积在大楼门口，“不仅有安全隐患，有些来往车辆受伤，还有一些行人

一位网友说，小区建成没几年，垃圾干净的运输商却位置不好。 此外，墙体开裂、门禁虚开、绿地乱停车等问题，都略有小区整体环境和物业管理水平状况日益下降，影响了居民生活质量。

最近，许多网民的来信反映了他们在生活区的管理不善。 怎么管理短板？ 本报记者进行了采访调查。

建设质量

地面产生沙子，墙壁开裂斑驳，窗户高度空掉落，小区加速“折旧”

“我住的小区房子建设质量很差，入住不到3年，各单元楼梯间水泥地面开始脱落，沙子很严重，很多地方形成了沙坑。 ’河南郑州市的朱先生说:“是个很新的小区，看楼梯就像一幢旧大楼。”

在建设过程中，一些施工单位责任感不强，偷工减料，技术不熟练，导致建筑质量达不到相应标准。 小墙开裂，大建筑物倾斜，倒塌，各种问题频繁发生。

浙江省宁波市的刘先生在信中写道，自己家门口走廊的墙上有裂缝。 “有的只有几毫米，有的宽到四五厘米。 每天经过的时候，我们心中都会有一丝不安。 ”。

在这种墙体开裂的情况下，该小区的房地产企业表示，造墙体时原材料比例不好，水泥少，砂石多，是施工单位的责任，不属于物业管。

几个月前的高空窗掉落，让广东深圳市的何先生至今仍心潮澎湃。 “我在小区里走着，突然听到一声巨响，吓了我一跳。 回头一看，不知道楼上掉了谁家的窗户。 ”。

经过调查，这扇窗是从22楼的一所房子里掉下来的。 2年半前安装窗户时，由于施工单位采用的劣质原料，风吹过后，固定窗户的凝胶脱落，窗户整体松动直到掉落。 “很危险。 幸好没击中人！ ’何先生感叹道。

对此，杭州土木建筑学会副秘书长陈旭伟表示:“类似的事情暴露出了我们身边潜藏的小区的安全隐患，一点施工人员极不负责的行为，也暴露出了小区“早衰”的风险。 这种源性病变直接导致了小区加速折旧和管理不当。

业主意识

也有拉电线、私设、破坏绿化，缺乏公德意识，自毁良好环境的业主。

“我们小区建成没几年，其他都可以，但是拉私人线给电瓶车充电的人太多了。 ”。 河南洛阳市的薛明华说，为了方便业主充电，小区里实际上安装了很多充电桩，但是有些业主觉得用自己的电更划算，就从家里拉了线给车充电。 “这么多电线垂在屋外，既不美丽，也很危险”

业主能否自觉维护公共区域的美观和安全是影响小区宜居程度的重要因素。 一些业主私设电线、私设电线、破坏绿化等无视公德的行为，使本来干净整洁的小区显得杂乱无章。

根据安徽合肥市余一鸣的来信，他住的楼房的住户在屋顶上私建日光室，破坏防水层，“进了没几年的房子现在每次下雨都会漏”。 更危险的是，施工中垃圾会从楼顶掉落。 余一鸣说，几个邻居一起阻止，还是阻止不了这个业主。 最后还是执法人员出面了，才停止了这项违章工程。

“我父母住的小区因绿化率高、环境好而出名，但入住不到3年就破坏了绿化带，有人种植蔬菜。 ”山东潍坊市何悦东表示，小区200米以上的绿化带就这样成为部分居民的“个人农场”，在浇水施肥的过程中散发着异味，不仅影响环境，也使邻里关系紧张。

除了种菜之外，在一些小区，为了方便停车，也有将绿地平整，铺上水泥作为停车空间的业主。

中国人民大学公共政策研究院副教授陈幽泓认为，私设乱造等行为侵占了小区内的共享财产，破坏了居住环境。 而且，这种行为具有多发性、蚕食式、防不胜防的优势，除邻里之间外，很少被及时发现。 在房地产、管理部门制止之前，小区的环境经常被破坏。

不动产管理

导致保安老龄化、健身器材淘汰、绿地裸露土壤、管理不善、业主不满

“如果不说施工单位是小区‘早衰’的源头病因，那么房地产企业的失职就是‘末端炎症’。 ”。 陈旭伟表示，作为一家通过专业化管理为广大业主提供良好生活环境的管理企业，房地产一点也不称职，管理方面漏洞百出，引发了业主的对立情绪。

“我们小区物业聘请的保安，大部分都已经五六十岁了，对管理小区秩序有点力不从心。 ”江西省丰城市的徐新林来信说:“以前聘用的年轻保安除了固守大门外，还日夜轮流在小区内巡逻，但很难做到年龄较大的保安。”

在安全保障方面，除了人工力量外，多个住宅区的技术力量也受到质疑。 “我住的小区开发了一年多，门禁坏了。 房地产企业迟迟不派维修，自由出入，每隔几天不知道从哪里来的推销员会来家里。 ”。 山西朔州市的赵明说:“我们多次向房地产企业反映，但没有回复。”

为了促进楼盘的销售，许多开发商有时会在小区内配置健身器材、供儿童玩耍的滑梯、木马等娱乐设备，并建造游泳池。 “小区里本来有十几种健身器材，但经不起风。 6年后，所有的油漆都剥落了，生锈了。 房地产企业不马上更换，让我们老板筹钱也不现实，所以现在只能散步，不能用器材锻炼。 ”。 湖南耒阳的宋志清说。

“最初买房子的时候，喜欢小区里有游泳馆。 ”北京朝阳区的张先生说:“入住不到几年，换水周期逐渐延长，之后更是停止了。”

另外，小区绿地问题也是“未老先衰”的首要表现之一。 “我家的小区是2009年交房的。 当时，小区绿化很好，矮小植被层次分明，合理，郁郁葱葱，居住舒适。 ”一位网友回应了所在小区10年来绿化情况的变迁。 “5年后，当初干净的绿化，取而代之的是种植的抗旱品种，虽然萎靡不振，但分布稀少。 现在，抗旱植被也基本消失了，没有人管理。 ”。

处理之道

建设单位、房地产企业、园区业主要共同努力，基层组织要承担责任

居民小区如何预防和处理“早衰”问题，保持良好的居住环境和管理水平？ 要解决这个综合问题，每个人都必须分享智慧和决心。

关闭良好的工程质量是维持小区良好居住环境的第一环节。 四川绵阳市网民袁汉鹏认为，如果施工单位遗留问题工程，仓促退场，无异于为房地产企业和业主埋下风险。 他说:“工程部门不能只看完工日期和保修期。 长期以来都是新的优质建筑，其实是最好的广告，是责任感的体现。 ”。

关于小区管理，许多网民强调房地产企业的作用。 福建龙岩市钟航来信指出，为了不让园区“早衰”，房地产企业必须大胆、勤奋、快。 如果业主发现苗头后立即停止，如破坏绿化等，则影响不大，往往是房地产企业难以管理，难以管理，因此将小问题列为大问题。

许多网民表示，由于小区内问题频发，房地产企业与业主的互动陷入恶性循环。 业主认为，房地产企业不负责，服务差。 这是因为我不想付不动产费。 房地产企业认为很多问题都是开发商遗留下来的，不容易妥善处理，物业费不会上涨，所以没有处理问题的资源和动力。

这样互相抱怨，显然无助于维持小区适宜居住的环境。 那么，怎样才能重建两者之间的信任呢？ 安徽宣城市的张志勇认为，与分散的业主相比，房地产企业要建立组织，更积极地建立信息表达渠道。 他建议房地产企业自主建立业务登记簿，及时向业主公开物业服务复印件、相关资金去向等，实现新闻发布。 业主遇到不配合工作的情况，要充分了解原因，耐心交流。

业主一方也要抱着处理问题的态度，配合房地产企业了解，自律和自治。 山西阳城县刘国信建议，业主应拒绝“多圈多占”的自私心理状态，增强法律意识和公德意识，其他业主也应学会携带法律武器违法建设，违法包围。 健康成长、良性运转的业主组织是消除私设乱立等行为的比较有效的方法。

管理小区，基层党委和政府部门也需要承担责任。 湖南省社会科学院社会学研究所副所长何绍辉认为，在城市社区管理中应加强党建工作的引领，发挥居民区党支部的作用，帮助居民开展自治事业，推进社区管理制度建设。

“当园区出现问题时，我们希望党组织和政府出来，成为我们的中心骨头。 ”。 江西吴雄飞说，当初他住的小区成立了业委会，起初没有人主导，但后来几个党员自发呼吁，大家都有了动力和潜力。 如果房地产企业和业主犯错或违法，政府机构的监管说明责任是不可缺少的。

人民日报( 2019年07月01日版)