“混资本转机制 央企混改将迎来政策升级版”

国务院国资委主任郝鹏近日在接受媒体采访时表示，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过的《国企改革三年行动方案(-2022年)》即将印刷实施。

积极稳妥地深化混合全制改革，加快健全市场化经营机制，完善国有资产监督管理体制等，是上述方案改革的要点行业。

郝鹏说，要积极稳妥地深化混合所有制改革。 要正确把握混合改革的方向，根据原因地措施、原因业措施、原因企业措施，为具备条件的公司“一企一策”制定混合改革方案，成熟混合资本、进一步转变机制，使各类市场主体长补短、相互促进、共同快速发展。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘东对《证券日报》记者表示，需要积极稳妥地深化混改，这要视中央企业的经营情况而定，根据市场的需要和公司的开展，不实行“拉郎配”。

刘东认为，公司是市场经济的主体，保护市场主体就是保护公司的经营自主权及其产权，因此产权改革需要安全进行，不是一蹴而就的，符合市场经济体制改革趋势的各类混合改革具有生命力，给市场带来了活力，各类市场主体

例如，在电力行业，去年以来，国家电投、国家电网、中国华电等多家电力能源央企加快了混改步伐。 今年7月17日，中国电力建设集团所属的10个混合全制改革项目在北京产权交易所集中定位。

根据北京产权交易所最新数据，年上半年，64家中央公司通过北交所实施混合修订，比去年同期增长20.75%，引入社会资本291.12亿元，比去年同期增长131.32%。 其中，电力、民航、电信、军工7个重要行业内的央企通过北交所实施了12项混合改革，筹资规模21.68亿元，同比增长181.45%。

国家快速发展改革委副秘书长赵辰昕此前在国务院新闻办公室发布会上表示，今年已经发布的4个210户混合全部深入推进制改革试点，研究制定深化国企混合改革的实施意见，编制混合改革政策升级版。

巨丰投区投资顾问郭一鸣对《证券日报》记者表示，混合制改革是央企改革的着力点之一，通过混合改革可以增强央企活力，面对当前复杂的国际环境，积极稳妥地深化混合改革，将进一步增强央企的竞争力

刘东认为，下一步，央企混改的看点不仅在于产权制度上的混改，也在于经营权的优化。 特别是建立现代公司制度，按照现代市场的要求安排薪酬、激励等机制，使央企混改真正实现由管理公司向管理资本的转变，注重经营效率和质量。

郭一鸣表示，今年央企混改将进一步加快，整体上市、资产证券化及股权激励、员工持股等备受瞩目。 推进央企整体上市将形成较为有效平衡的法人治理结构，形成市场化经营机制今年央企实施股权激励和员工持股比例可能会大幅增加，为央企上市企业注入快速发展动力。