“新冠肺炎疫情态势积极向好 我国公共卫生体系改革在路上”

从2009年1月20日开始，中央政府建立的防控疫情体系发挥了很大的作用。 在近三周的严格防控下，我国新冠肺炎疫情呈现积极良好态势，确诊人数连续减少，死亡率大幅下降，治愈率大幅提高。

面对如此巨大的公共卫生灾害，中国充分展示了中国的力量、中国的速度，进一步体现了中国特色社会主义制度的优越性。 但是，我们深刻认识到中国的公共卫生系统仍然面临着巨大的短板。 业内人士认为，此次疫情让我们深刻反思，国家应大力加强公共卫生和传染病防治行业供给侧的全面改革，处理该行业的方向、系统性、基础性问题，使该行业成为推动中国社会和经济快速发展的重要引擎。

严格控制疫情扩散

根据国家卫健委的数据，截至2月17日24时，31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团新增确诊病例1886例(湖北1807例)、重症病例1097例、新增死亡病例98例(湖北93例、河南3例、河北、湖南各1例)，新增 同日治愈出院的病例有1701例。

多个数据明显好转。 具体来说，根据国家卫健委的数据，2月17日当天，湖北以外的30个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例79例，自2月3日单日增加确诊病例890例以来连续14天下降。 值得注意的是，这也是2月以来，除湖北省外的省份首次新确诊病例降至两位数。

全国治愈出院人数也从2月12日开始连续6天治愈出院，超过千人。 数据显示，12日至17日，全国连续治愈出院人数分别为1171人、1081人、1373人、1323人、 1425人、1701人。 病死亡人数也从12日的单日最高254例下降到17日的98例，在100例以内。

据数据显示，截至2月17日，我国治愈出院患者累计治愈出院病例12552例，重症占有率也从初期最高的38%降至目前的20%。

对此，武汉大学中南医院院长、雷神山医院院长王行环表示，从近期数据可以发现疫情拐点已经到来。 他认为，目前新增的部分大多是消费库存。 “从目前情况看，发烧的数量正在减少。 因为有坡度，逐渐下降，稳步下降，没有反弹过，所以很有自信。 ”。 解放军总医院呼吸科教授刘又宁此前也表示，湖北以外地区的拐点几天前就出现了。

中国工程院院士、国家卫健委高级专家组组长钟南山表示，根据其团队建立的数学模型，考虑国家强力干预措施和春节后工人返程高峰两个变量，这两个变量将改变疾病自然的快速发展规律。 根据该模型，2月中下旬全国病例数将达到高峰，预计4月底全国疫情将趋于平稳。

钟南山还指出，达到高峰并不意味着马上下降，需要继续注意，疫情有可能随着外出务工人员的回归再次出现新的高峰。

但目前，主要大中城市普遍认为正在采取有力措施，对出入人群进行检查。 这是因为不太可能带来新的疫情高峰。

全国各地全力支援

2月17日，在国务院联防控制机构发布会上，国家卫健委医政医管局监察专员郭燕红表示，收治千名急诊患者是目前疫情防治工作中的重中之重，特别是湖北武汉患者多、重症多、救治任务重，举全国之力支援武汉、湖北，提高收治率、治愈率，

郭燕红表示，从全国支援武汉的力量来看，目前29个省(自治区、直辖市)包括新疆生产建设兵团和军队系统，派出了呼吸、感染、重症等专业精锐部队，增援了3万多名医务人员。 比较武汉重症多的优势，要点是投入重症专科医疗力量，有1.1万重症专科医务人员负责重症救治工作。 这1.1万重症医务人员已经接近全国重症医务人员资源的10%。

郭燕红说，这次召来的是精锐部队，是最高层的医疗力量。 并且，钟南山、李兰娟、王辰三支院士队伍在一线给予了确定指导。 聚集全国22个国家的紧急医学救援队，拥有精锐装备，可以提高武汉的急救水平。 3个p3移动实验室、检测人员，提高检测能力、检测效果，提高诊断速度。

此外，与除武汉外的其他16个地市相比，使用“省包市”模式，以责任承担、确定任务，落实疏漏，聚焦“双提升、双下降”。 16个地市中，与疫情较严重的黄冈、孝感、荆州等相比，使用的是两省包一市。

除医疗救治外，医疗资源保障也是重要因素。 以医用防护服为例，工信部统计数据显示，疫情前，我国医用防护服符合国家标准生产能力许可的公司只有40家，分布在14个省，日均总生产能力仅为3万套，但疫情肆虐，仅湖北省，每日诉求量为110万套。 为了满足疫情的需求，许多公司不分价格纷纷转产，以弥补产能的不足。

为确保公司放心生产，国家快速发展改革委社会快速发展司司长欧晓理表示，国家发改委、财政部和工信部印发了《关于发挥政府储备作用支持疫情紧缺物资增产供应应对的通知》，确定了符合条件的要点医疗防护物资，列入国家储备物资目录。 公司多生产的要点医疗防护物资，一律由政府兜底收购。

2月18日，国务院新闻办公室在中央公司为保障新冠肺炎疫情防控形势举行的发布会上，国资委副主任任洪斌表示，在疫情抗战第一线，中央企业不计代价，在一个地方发挥主力军、代表队伍的作用，全力支持疫情防控工作，

此外，地方也加大政策保障力度，推进公司生产。 并行江西五项措施，推进公司生产转换疫情防控物资扩大。 大致遵循“先生产、后辨证”，减少审批环节，组织专家在公司现场改造、生产线调试、生产工艺等方面提供指导和服务，处理生产中的技术难题，指导公司加强质量管理，使产品质量符合标准。 并对扩大政策支持，扩大生产转换疫情防控物资的公司，在银行融资、贷款贴息、技术改造、稳定岗补贴、资质注册收款、财政资金等方面提供大力支持。

根据天眼检测数据，从年1月1日至2月7日，全国共有3000多家公司经营范围增加了“口罩、防护服、消毒液、温度计、医疗器械”等业务。 另外，据企业调查专业版数据显示，从去年1月1日至2月10日，中国关联公司的经营范围涉及医疗器械、消毒产品等防护产品的新公司数量也超过2万家。

我国将进一步健全国家公共卫生应急管理体系

中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆表示:“虽然大疫情目前是坏事，但应该让我们深刻反省。 国家应大力加强公共卫生、传染病防治行业供给侧的全面改革，处理本行业的方向问题、系统性问题、基础性问题，使本行业成为推动中国社会和经济快速发展的重要引擎。”

黄奇帆表示，从宏观上看，武汉防疫应对问题并非湖北独有，公共卫生与传染病防治行业是我国经济供给侧结构改革的滞后行业，也是盲点。 从2003年非典到年新冠肺炎，我国公共卫生系统的短板一直没有得到很好的补充，整个公共卫生系统在人员、技术、设备各方面远远落后，这是我们大疫情防控能力不足的根本原因。

确实，以复旦大学为中心的健康行业社会风险管理协同创新中心发布的调查报告显示，在新形势下，我国的疾病管理困境依然存在短板。 报告指出，我国政府财政投入明显增加，但疾病控制工作者的长期保障机制尚未形成。 政府投入稳定性不足。 数据显示，从2002年的1.27‰到去年的1.05‰，下降17.3%，政府投入增长滞后于社会经济增长速度，“财神跟随瘟神”的现象依然没有改变。

据报告，在投入不足的情况下，公共功能将被废除。 数据显示，政府投入与全额投入标准相差31.1%，机构开展有偿服务的现象依然存在。

对此，黄奇帆表示，政府必须扩大对公共设施的投资，提高公共卫生行业的供给质量。 他认为疫情过后，国家必须扩大对教育、卫生、文化等公共设施的投资，特别是公共卫生服务设施的投资。 政府财政应该将原本投入基础设施的钱，部分转移到公共卫生等公共设施行业，以提高公共卫生行业的供给质量，用这个政府的费用促进中国经济的可持续、优质的快速发展。

因此，未来我国将加强公共卫生法治保障，全面加强和完全加强公共卫生行业的相关法律法规建设，认真判断传染病防治法、野生动物保护法等法律法规的制定和完善。 要保护人民健康，保障国家安全，维护国家长治久安的高度，把生物安全纳入国家安全体系，系统规划国家生物安全风险防控和管理体系建设，全面提高国家生物安全管理能力。 要尽快推进生物安全法的制定，加快国家生物安全法法规体系、制度保障体系的构建。

并从医疗卫生资源投入、队伍培养、协同机制等各方面加强公共卫生软硬件建设，改革完整的疾病预防控制体系，全面增强社会防护意识和能力，不让小病大流行。

着力完善重大疫情防治体系、医疗保险和救助制度。 全面提高应急管理能力，提高应急救援的协同性、整体性、专业性。 健全重大疾病医疗保险和救助制度，完善紧急医疗救助机制。 健全统一的应急物资保障体系，将应急物资保障作为国家应急管理体系建设的重要副本，从生产能力保障、调度机制、储备体系各个环节不断完善地联系职工机构和应急预案，集中管理、统筹协调、平时服务、抗灾应急、应急 (记者 梁倩)