“为个体新闻安全扎紧防护网 安心于网络遨游”

新一代新闻技术快速发展的重要突破之一是大幅提高数据解决能力，在员工和生活中容易留下姓名、职业、地址、电话号码、身份证号码、财产新闻、费用记录等。 这些新闻在互联网上被记录、保存，非常容易泄露和传播，有时也会被个性化推荐等算法分解产生很大的商业价值。 根据中国顾客协会2009年发布的《app个人新闻泄露情况调查报告》，受访者中因个人新闻泄露而被骚扰和侵害的人数达到85.2%，个人新闻泄露的情况不少。 在新的科技革命过程中，个人新闻保护成为重要问题。

目前，我国侵权责任法、电子商务法、网络安全法等法律中都有关于个人新闻保护的规定，越来越多的专门立法被提上了议事日程。 在深入总结当前法律实施经验的基础上，学术界和实务界对个人新闻保护的相关法律问题进行研究论证，以进一步加强个人新闻的保护。 个人新闻毕竟属于新闻主体的个体，个人应该对这些新闻拥有处置权。 因此，让个人新闻收集者、解决者尊重个人知情同意权，成为个人新闻保护法制度设计的重要副本。

在新闻技术飞速发展的今天，个人新闻层出不穷，被多家机构、公司保存和传播。 个人可能会在不知不觉中失去主张权利的机会。 要使人们能够妥善控制个人新闻，前提是他们有权知道自己的新闻被收集和采用。 赋予个人新闻主体知情权，赋予个人新闻收集者、解决者告知义务，是维护个人新闻自主权的需要，也是促使网络新闻产业透明运营的需要。

年6月实施的网络安全法体现了知情同意的大体情况，其中第四十一条规定:网络经营者收集、采用个人新闻，应当遵循合法、正当、必要的大体情况，遵循公开收集、采用的规则，明确新闻的目的、方法和 另外，根据其中第六十四条的规定，互联网运营者违反新闻采集录用规则的，由有关主管部门责令改正，可以根据情书予以警告、罚款。

在保护个人新闻的过程中，有必要实际考察现行法律知情同意权的大致实施情况。 例如，互联网经营者制定的个人新闻保护政策，由于诸多冗长和措辞模糊，客户的知识权可能会变成纸空文。 另一方面，在大数据时代需要批量解决大量新闻，或者多方共享，呼吁新闻产业经营者建立知情同意权的大致豁免规则。 另外，还需要对未成年人的个人新闻保护、不同风险类型的个人新闻保护等进行具体的制度设计。

为了使知情同意书的大致实施更加透明，各个新闻的收集者、解决者必须决定在收集和采用新闻的不同阶段履行哪些具体的告知义务。 客户首次进入时，新闻收集者、解决者必须确定个别新闻存储和采用的副本、方法、范围、目的，并以容易理解的方式通知。 另外，个人新闻的保存方法和采用目的发生变化时，如果客户提供了新的敏感的个人新闻，个人新闻收集者、解决者也必须履行相应的提示告知义务。 收集的新闻者是未成年人的，应当制定特别规则加强对未成年人个人新闻的保护。 另外，法律规定的合法、正当、必要的东西大体上在实践中是如何科学定义的，还需要更完整的规则。 知情同意权大体上着眼于人在科技快速发展中的主体地位，是个人新闻保护的基础性。 为了个人新闻的安全，系好防护网，我们可以在网上安心游泳。

(作者是清华大学法学院院长、教授)