“拿着现金也买不到砂和石子？“砂霸”祸乱砂石市场”

在山东省泰安市岱岳区青春创业开发区，山东省销量最高的干混砂浆生产公司泰安凝固易固砂浆有限企业两条生产线全天候满负荷生产。 “产品一生产就购买，供给跟不上需求。 但是，公司对砂石的购买价格最为敏感，年来砂石价格一直在上涨，年8月前的价格为30元/吨，2个月后上涨至80元/吨，目前的价格上涨至100元/吨。 ”。 企业总经理李玉贵告诉《经济参考报》记者。

记者最近在陕西、河南、山东、广西、贵州等地采访发现，受市场诉求持续、开采要求日益苛刻、资源短缺等影响，从2019年开始，我国砂石供给不足，价格暴涨，特别是2019年以来，砂石市场供需矛盾进一步加剧 在巨大利益的驱使下，在一小块地方挖砂石乱挖，与黑恶势力有联系的“沙霸”层出不穷，成为领域毒瘤。

“即使有现金也买不到沙子和石头”

砂石市场供需矛盾加剧，砂石价格上涨，一点点工程和民生工程受到影响。 许多不良商人借机清点假货数量，进一步影响工程质量安全。

广西桂腾建筑企业的负责人说:“由于河砂的价格高涨，现在多用山砂，但山砂的价格也在上升。 以前一立方米山砂中的中沙价格从180元涨到200元，从去年上半年涨到280元到320元，差价达到100元。 ”。

以砂石为原料的商品混凝土的价格也将上涨。 据悉，广西东南部某县混凝土每吨上涨100元左右，西安混凝土c30指导价突破720元大关。

贵州省交通建设工程质监局局长杨黔江解体分析认为，近年来砂石骨料领域备受瞩目的原因是经济社会的快速发展是对砂石骨料的持续诉求，而砂石骨料领域供给端的资源不足。 以河南为例，该省固定资产投资(不含农户)比上年增长8.1%，房地产开发公司住宅施工面积54685.56万平方米，比上年增长9.5%。

并且，由于保护生态环境的需要，各地关闭砂石公司，淘汰落后技术的步伐正在加快。 数据显示，年全国砂石公司减少到1.7万家，年仍处于减排状态。 截至目前，陕西省铜川市、周至县、洛南县、柘水县、渭南市等区域约90%的砂石采场已拆除或关闭，黄河陕西省188个采砂船全部关闭，470艘采砂船撤出。 陕西公司反映说，现在有现金也买不到沙子和石头。

砾石短缺造成了一点点项目和民生工程的延期或停止。 息县淮河大桥是新中国成立以来河南省农村公路项目里程最长的桥梁，主体工程定于今年2月竣工通车。 但是，记者看到4月初淮河大桥上的桥没有开通，1590米的桥上只有很少的工人在工作。 一位姓吕的工人告诉记者，砂石很紧张，工地上有时混凝土不够，有时要等一两天再送过来。

广西桂腾建设企业建设了一点扶贫公路，去年一段时间因砂石料短缺被迫停工，工期受到影响，公司压力较大。

受供给不足的影响，去年1点从海砂和海外进口的砂石进入了国内的建设市场。 陕西建工集团机械化施工企业总经理田丰表示，许多不良商人借机造假，在沙子中掺入石沫、面土、砂砾等，防不胜防，难以保证工程质量。

巨大的利益推动私人挖掘乱挖

《经济参考报》记者在多方访问中，由于经济利益的驱动，违法开采砂石的现象时有发生，有些黑恶势力的“染指”砂石开采、销售等诸多环节，甚至一些地方公务员也参与其中，加大了打击难度。

尹、张某等5人是西安市雁塔区电子城街办事处二府庄村民，从年初到年8月，他们在雁塔区东仪路一区，通过堵门等手段，让这里销售装修用砂、水泥的刘某退出，让小区业主以高于市场价的售价购买他们的砂 检察机关指控五人形成恶势力犯罪集团，并以涉嫌强制交易罪依法起诉。 随后由法院审理，依法判处5人有期徒刑、罚款等不同程度的处罚。

年12月，河南省罗山县人民检察院依法对李正玉恶势力犯罪集团提起公诉。 据调查，2008年以来，被告人、信阳市人大代表李正玉等在罗山县和正阳县淮河、泾河部分河段非法采砂，年和年，李正玉未办理《河道采砂许可证》时，对罗山县尤店乡双楼村和正阳县大林镇蒋湾村等河道非法采砂

黄河水利委员会河南河务局水政处办公室主任何红生向《经济参考报》记者表示，从年6月开始，原阳县沿黄的陡门乡、大宾乡、387◇堂乡、官厂乡、蒋庄乡、平原示范区汉董庄镇、桥北乡等7个乡镇，非法采砂、挖沙场 这些盗掘的河砂都流入地下交易。

据广西壮族自治区自然资源厅介绍，广西各级自然资源主管部门自2009年以来共发现206起非法开采砂石事件。 其中，所持矿山越境非法开采63件，无证非法开采143件。 根据法律规定，立案调查126起符合立案条件的案件，多人被移送公安机关追究刑事责任。

一位业内人士告诉记者，“盗掘河砂的打击比较困难，盗掘分子经常‘打游击’，所以挖掘机只要放在车上就可以移动，机动性强，给打击带来了很大的困难。”

广西壮族自治区贵港市自然资源局党组成员杨启强表示，多名违法主体不在中间段且在同一地点实施违法采矿行为的，违法主体难以认定，难以追究违法当事人的责任。

记者发现，为了打击私人采矿，各级政府制定了共同的责任制度，但在调查非法开采砂石等矿产资源违法行为时，没有形成政府主导、部门密切合作的联合执法结构，对非法开采行为的监管和打击未能形成真正的威慑力量。

另外，自然资源执法部门在处理非法采矿破坏矿产资源案件，向法院、公安等部门移送矿产资源时，有时相关部门未及时受理或拒绝受理，致使案件调查和执行面临困难。 此外，法律赋予自然资源执法机构的权力有限，无权扣押、没收非法开采设备，难以震撼非法开采者。

陕西云德律师事务所律师陈冬杰以尹某、张某事件为例，由于城改项目占用了他们生存的土地，她在答卷中最多看到的表现是“某区是我们村地”，再加上村集体和开发商之间的矛盾，村民的 面对开发商的违约和多次维权，在他们的思考中，向占有他们土地开发的小区卖沙，在自己的地盘做生意是天经地义的，成为了他们生活来源的保障。 这些认知上的偏差对本案的发生隐含着隐患。