“科技部推进建设革新“试验田” 以革新创业带动就业”

据科技部网站报道，本网北京6月9日电(赵竹青) 4日发布《科技部办公厅关于加快国家科技成果转移转化示范区建设快速发展的通知》。 其中，国家科技成果转移转化示范区(以下简称“示范区”)要全面落实科技支撑企业活动恢复开工和经济稳定运行的若干措施，发挥示范带动作用，支持科技型公司快速发展，以创新创业带动就业。

以服务科技型公司为着力点，发挥支持企业活动重启的示范带动作用。 示范区要全面落实科技支撑企业活动恢复开工和经济顺利运行的几项措施。 抓好“百城百园”行动，加快项目建设，支撑科技型公司快速发展，以创新创业带动就业。 加强协调组织，通过成果转化配套示范区，成为新基础设施、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态的主阵地，培育科技成果转化示范公司。 实施科技人员服务公司专项行动，科技特派员、科技专家服务团等参与公司科技成果转化，积极开展技术转让、技术许可、技术开发、技术咨询和技术服务等活动。

以创新促进科技成果转化机制模式为着力点，进一步加大先行先试力度。 示范区要多次以供给侧结构改革为主线，发挥企业广告主体和政府的统一作用，进一步创新科技成果转化机制，促进技术、资金、应用、市场等的对接，着力推进以诉求为导向的市场化科技成果转化机制。 鼓励有条件的示范区开展赋予科研人员职务科技成果全部权或长时间采用权的考试。 健全注重转化应用的科技成果评价机制。 规范科技成果转化审批程序，完善科技成果转化容错纠错机制，实施审慎包容监管。 探索知识产权证券化，有序建设知识产权和科技成果产权交易中心，科技成果转化公开交易和监管机制。

以加强科技成果向全链服务转化为重点，提高成果专业化服务能力。 示范区要加强综合科技创新公共服务平台建设，着力提高科技成果、产业服务、科技金融、市场应用等公共科技服务能力。 建立绩效奖励机制，支持各类技术转移机制的快速发展。 高等学校开展国家技术转移中心建设试点，培养特色鲜明、服务能力突出的专业化技术转移机构，快速发展，支持社会化技术转移机构为高等学校、科研院所和科技公司服务。 建设职业化技术转移人才培养基地，将技术转移人才纳入相关人才计划，推进技术转移职业技能等级制度的建立。

以示范区主导产业为着力点，加快重大科技成果转化应用。 示范区要聚焦高新技术产业开发区、农高区等科技园区主导产业，加快培育新兴产业和创新型产业集群，定期发布技术诉求清单和新技术应用场景清单，建立以公司为主体的科技成果转化中试基地，加强产学研协同技术攻关和成果转化应用 支持承担国家科技计划项目的公司，在示范区开展成果落地转换。 依托先进的技术成果新闻共享服务平台，委托第三方建立示范区“定制化”的技术成果供应清单。 比较了医疗卫生、生态环境保护、公共安全、乡村振兴等重大民生诉求，示范区积极组织形式多样的科技成果进入基层、园区、乡村发展等活动，推动科技成果惠及民生。

以集聚创新资源为重点，促进技术要素市场化配置。 示范区要重视技术要素市场，积极快速发展，建立健全技术交易规则、服务标准规范和工作信用体系，完善科技成果常态化的途径。 高水平建设国际技术转移中心，快速发展技术贸易，促进技术进口来源多元化，扩大技术进出口。 推广科技创新券全面覆盖科技型中小企业和创新创业者，推进地区间的相互认识。 积极探索通过综合运用后补助、基金招商、风险补偿、科技保险、贷款贴息等方法支持成果转化。 示范区鼓励发行高新技术公司集合债券，商业银行和示范区共建科技分行等特色专营机构，开展高新技术公司上市培育行动，推动公司向科创板、创业板等多层次资本市场融资。

以完整的业务推广体系为重点，提高示范区的管理水平。 示范区要落实《国家科技成果转移转化示范区建设指导》的相关要求，健全示范区多部门协调联动机制，确定建设主体，健全人员、资金、政策等支持保障。 鼓励示范区健全政策先行机制和专家咨询指导机制，建立常态化自我评价体系，完善科技成果转化评价机制。 鼓励示范区建立与国家区域战术对接机制，推进示范区间交流合作，促进合作共赢。

以优化布局和绩效评价为重点，加快示范区的优质、快速发展。 按照科技部区域创新战术部署，进一步完善示范区建设标准要求，判断筛选流程，建立高水平专家咨询制度，推进当前示范区优化升级，未来五年布局建设创新领先、特色鲜明的示范区。 建立示范区监测考核机制，加强周期性绩效考核，根据考核结果给予激励和示范表彰。 建立示范区快速发展报告制度，定期总结示范区科技成果转变典型经验和解办法，形成示范集，加强推广和宣传。

据悉，国家科技成果转移转化示范区是实施创新驱动快速发展战术的重要载体，是创新科技成果转移转化机制的试验田，是促进科技与经济社会融合快速发展的先行区。 根据国家技术转移体系建设的任务要求，科技部批准建设江苏苏南、四川成德棉等9个示范区，为探索科技成果转化机制，推进全面创新快速发展提供了经验和示范。