“债券市场怎么支持疫情防控？ 新证券法施行对市场有何影响？”

3月11日，中国人民银行、中国证监会相关负责人就支持债市实体经济快速发展的有关问题询问记者。 各部委有关官员表示，下一步，人民银行和证监会将优化债券发行管理制度，加大对民间公司债券的融资支持力度，继续支持商业银行等金融机构发行资本债券。

债市如何支持疫情防控？

债市是公司重要的资金来源。 新冠肺炎疫情发生以来，人民银行、证监会积极采取多项措施，通过债市全力支持疫情防控和经济社会快速发展。

截至2009年1月底，中国债市治理结余达到100.4万亿元，产品覆盖国债、地方债、金融债务、企业信用债务、同业存款、熊猫债务等多个品种。

人民银行、证监会有关负责人表示，疫情以来，相关部门采取了建立债券发行“绿色通道”、延长债券发行量比较有效期、合理调整新闻披露时限等比较措施。 并尽快调整相关政策，网上办理业务，确保债市发行登记、承销流通、利息支付、交易结算等各项业务顺利完成。 此外，加大受疫情影响地区机构的发行登记、交易、管理等费用减免力度。

数据显示，截至3月10日，在市场各方共同努力下，共发行疫情防控债券236只，2095亿元，用于防护和医疗物资采购生产与运输、防疫基础设施和医院建设、民生保障、物价稳定等疫情防控行业。

债市如何更好地支持实体经济的快速发展？

对此，上述两部门相关负责人表示，将采取较为有效的措施，加快创新，提高债市融资功能，提高债市服务实体经济的质量效益。 加大对民间公司债券融资的支持力度，为民间企业债务融资提供更好的政策环境和便利条件。 继续支持商业银行等金融机构发行资本债券，增强信贷投放能力。 加强违约风险监测预警，健全债券违约处置机制。

新证券法的施行对市场有什么影响？

新证券法从3月1日开始实施，对债市产生了那些影响？

上述两部门相关负责人表示，根据相关规定，银行间债市金融债券、非金融公司债务融资工具等品种的发行、交易、登记、管理、结算等，由人民银行及其指定机构按照现行有关规定管理。 商业银行等承销机构、信用评级等中介服务机构仍按照现行有关规定在银行间债市正常开展业务。

关于下一步的相关制度安排，上述两部门相关负责人表示，人民银行等部门将继续在企业信用类债券部之间的协调机制框架下，分工合作，推动企业信用类债券持续健康快速发展。

对比市场普遍关注的债市违约和风险处置机制建设，上述两部门相关负责人介绍说，人民银行与相关部门起草的关于企业信用类债券违约处置的通知，已经向社会公开征求意见。

此外，中国银行间市场交易商协会推出了三个基础性制度，进一步确定了银行间市场债券违约的处置途径和市场化处置手段。 最近与发行债券公司进行了比较，进一步推出了债券置换试验，为发行人积极管理债务提供了机制。

最近债市的对外开放取得了那些进展？

2019年以来，人民银行、证监会继续优化完全债市对外开放制度。 上述两部门相关人士表示，中国进一步扩大熊猫债券发行规模，发售“丝路”主题债券和“一带一路”债券。 简化越来越多允许外资机构进入银行间债市开展债券承销和评级业务的境外机构上市流程，延长结算周期，为境外投资者提供更便利的环境。

数据显示，截至去年2月底，海外发行商累计发行熊猫债券3816亿元。 814家海外法人机构投资者进入银行间债市，债务规模2.3万亿元。

此外，相关部门还将整合qfii/rqfii和直接进入市场的渠道，允许境外投资者选择多家国内金融机构的柜台交易、通过主要经纪商或直接进入银行间外国汇市进行外汇风险对冲。 证监会将积极扩大境外机构投资者进入交易所债市的渠道，研究制定交易所市场熊猫债务管理办法。

日益开放的中国债市得到了更多国际投资者的认同。 布隆伯格和摩根等国际债券指数供应商将中国债券纳入其主要指数。

这两个部门的相关负责人表示，人民银行将与相关部门合作，不断优化相关制度安排，为国际投资者提供更友好便捷的投资环境。

文/本报记者程婕