“金融开放也是内在需要 助推金融业转型升级”

对当前中国金融市场而言，开放是支持经济优质快速发展、改善民生的客观要求，也是领域自身转型升级的必然选择

将证券、期货、寿险外资股限制提前至年，落实征信、信用评级、支付等行业外资机构国民待遇，扩大债市双向开放……在最近举行的第十三届夏季达沃斯论坛上，中国再次表示了开放金融市场的决心和信心。

“开放”在中国金融市场是高频词。 去年以来，一系列开放措施加速出台，包括合资保险资管企业、外资控股公司、外资养老保险企业等在内的新金融机构纷纷落地。 今年5月，银保监会再次推出12条对外开放新措施，进一步提高银领域和保险业的开放程度和市场化程度，取消中资银行持股比例上限，鼓励中外金融机构开展多行业合作，扩大外资金融机构业务范围。 刚刚发布的《外商投资准入特别管理措施(负面清单) ( 2019年版)》重申了迄今为止的开放承诺，将外资对证券、基金、期货和寿险的投资比例限制放宽到51%。 中国的金融市场不断开放意味着什么，会带来什么，各方都非常关心。

对目前的中国金融市场来说，开放是支持经济优质快速发展、改善民生的客观要求。

中国经济已从快速增长阶段转入优质快速发展阶段，但目前金融业的市场结构、经营理念和服务水平还难以适应经济优质快速发展的要求，需要根据经济快速发展和公司诉求，增加和创新金融供给。 引入越来越多的国际先进金融机构深入参与中国市场，丰富产品工具，拓展市场深度，加强市场竞争，实现金融资源更合理、高效配置，有助于经济优质快速发展。

随着财富的增长和成本结构的升级，居民对金融服务的“质”和“量”有了更高水平的诉求。 过去，市场上面对普通民众的理财产品大多趋于同质化，理财渠道相对狭窄，专业化、个性化的理财机制相对匮乏。 在成熟市场上，众多“小而精”的专业化金融机构在众多细分市场拥有多年的经营历史，拥有财富管理、养老、健康保险、费用金融等精湛的专业能力。 将这样的金融机构引入中国市场，有利于日益多样化、精细化的金融服务诉求。

另一方面，开放也是金融业自身转型升级的必然选择。

在开放的市场中成长和成熟是金融业快速发展的必修课。 以银行为例，在前银领域的开放中，众多战术投资者为其带来了新理念、服务和产品，帮助构建了中国银领域科学的内部框架。 因为除了这些“开放红利”之外，由于中国经济的高速发展，中国银行领域迎来了快速发展的黄金期，在世界1000大银行排行榜中，我国的4家大银行已经位居前十。

更好的快速发展需要更大的金融开放。 目前银领域的规模已经很大，但在服务精细化、利率定价能力、风险管理能力、公司治理等方面还有很多课题。 例如，一些中小银行企业的管理水平不高，过分重视规模效益而忽视风险等。 吸引更多外资金融机构进入中国市场，参与中国金融机构的运营，将带来谨慎、精细化的经营理念，改善中国金融机构的企业管理，提高风险管理水平。

更开放的金融市场需要更有效的金融监管。 近年来，金融监管部门在防范和化解金融市场风险的过程中积累了经验，监管短板逐渐得到弥补，监管专业性也不断提高。 未来，随着金融市场开放程度的提高，市场运行的多元性和复杂性也相应增加，这需要监管部门做好充分准备，进一步提高开放条件下的监管能力，为金融市场的稳健运行提供保护和保驾护航。

人民日报( 2019年07月08日版18 )